Решение от 02.12.2020 по делу № 12-116/2020 от 27.11.2020

12-116/2020

75MS0016-01-2020-009885-63

РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу)

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

02 декабря 2020 года                                                                                     г. Чита

Судья Черновского районного суда г. Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе вр.и.о. начальника ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите подполковника полиции Щадрина В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района г. Читы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 11 Черновского судебного района г. Читы Власов С.Ф. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на 7 (семь) суток.

Не согласившись с принятым мировым судьей судебным актом и считая его незаконным, вр.и.о. начальника ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите подполковник полиции Щадрин В.Н. подал жалобу, в которой указывает на то, что санкция ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривает арест на срок от 10 до 15 суток, в связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

О времени и месте рассмотрения дела ОП «Черновский» извещался неоднократно, о чем свидетельствуют телефонограммы, имеющиеся в материалах дела, своего представителя не направил.

Власов С.Ф. в судебном заседании, возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что он уже отсидел 7 (семь) суток.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 3 статьи 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 24 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 11 Черновского судебного района г. Читы Власов С.Ф. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на 7 (семь) суток, что не согласуется с санкцией ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 указанного Кодекса.

Таким образом, мировым судьей при назначении наказания неправильно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемому лицу назначено наказание, не предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 19.24 названного Кодекса.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть устранены при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ.

    Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Власова С.Ф. на момент рассмотрения жалобы не истек (до ДД.ММ.ГГГГ), при описанных обстоятельствах дела, учитывая наличие процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления, данное постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении надлежит неукоснительно соблюсти требования, установленные ст.ст. 24.1, 4.1, 29.10, КоАП РФ, при этом принять во внимание, что Власов С.Ф. уже отбыл наказание с ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 30 минут по ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 30 минут, данный срок необходимо учесть при пересмотре дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                            РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.19.24 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░.

          ░░░░░                                                        ░░░░░░░░ ░.░.