Решение от 13.11.2015 по делу № 2-980/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-980/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2015 года                    г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи    Нужного И.В.,

при секретаре                Бурцевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Анивский городской округ к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,5 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: область Сахалинская, Анивский район, на землях КСХП «Анивское», признании права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: область Сахалинская, Анивский район, на землях КСХП «Анивское»,

установил:

21 августа 2015 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра Анивской районной администрации от 01 апреля 1992 года № 278 сельскохозяйственные угодья общей площадью 6 305 га переданы в коллективную совместную собственность работников КСП «Анивский». Постановлением мэра Анивской районной администрации от 11 июня 1996 года № 269 переданы в коллективную собственность работников КСХП «Анивское» и других граждан, имеющих право на получение земельных долей (паев) из состава земель КСХП «Анивское» в количестве 789 человек сельскохозяйственные угодья общей площадью 3 266,15 га и оценкой 11523,8 баллогектаров. Последующими постановлениями мэра Анивской районной администрации» были внесены дополнения в списки граждан, имеющих право на получение земельных долей. Постановлениями мэра Анивской районной администрации № 180 от 11.04.2001 и № 311 от 06 июня 2001 года утверждены материалы межевания земель, предоставленных гражданам в счет земельных долей при выходе из КСХП «Анивское» для организации крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств. В 2001 году утверждены материалы межевания земель, предоставленных в собственность гражданам – владельцам земельных долей по ГУСП «Анивское». Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 октября 2014 года, в настоящее время земельный участок, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Анивский городской округ», имеет кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет 63 750 000 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район, назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения, для производства продукции сельского хозяйства. В период с 1992 года по 2012 годы из 789 долей выделено 14, из них только 3 доли зарегистрированы в Росреестре. Другие собственники своими долями не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени, в связи с чем администрацией Анивского городского округа составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. Список содержит сведения о 617 собственниках земельных долей, был опубликован в средствах массовой информации – газете «Утро Родины» от 05 декабря 2012 года № № 167-168 (9698). С момента опубликования списка администрацией городского округа принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных долей.

28 мая 2013 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, информация о дате, времени и месте проведения общего собрания размещена в газете «Утро Родины». В назначенный день на общее собрание явилось 29 человек (менее 20%), поэтому решения принято не было, о чем составлен соответствующий протокол.

20 октября 2014 года постановлением № 1787-па администрация Анивского городского округа самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего КСП «Анивское», список включает в себя 617 собственников земельных долей. То обстоятельство, что собственники земельных долей не распорядились в установленном законом порядке, право собственности на них не зарегистрировали, является основанием для признания данных земельных долей невостребованными.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просил прекратить право собственности ответчика ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 4,5 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: область Сахалинская, Анивский район, на землях КСХП «Анивское», признать право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю 4,5 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: область Сахалинская, Анивский район, на землях КСХП «Анивское».

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Лупанова Н.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что спорная доля составляет 146,05 балло-гектар, что соответствует 4,14 гектар.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства, в суд вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Лупанову Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, Постановлением мэра Анивской районной администрации № 278 от 01 апреля 1992 года сельскохозяйственные угодья общей площадью 6 305 га переданы в коллективную совместную собственность работников КСП «Анивское» (правопреемник совхоза «Анивский»).

Согласно п. 1 вышеуказанного Постановлением КСП «Анивское» предписано земли сельскохозяйственного назначения использовать строго по назначению для производства продукции сельского хозяйства, оформить документы, удостоверяющие право коллективной совместной собственности на земельные участки.

Постановлением Анивского районной администрации № 269 от 11 июня 1996 года переданы в коллективно-долевую собственность работников КСП «Анивское» и других граждан, имеющих право на получение земельных долей (паев), из состава земель КСХП «Анивское» в количестве 789 человек сельскохозяйственные угодья общей площадью 3266,15 га с оценкой в 115231,8 баллогектаров.

Постановлениями мэра Анивской районной администрации от 21 января 1998 года № 19, от 25 июня 1998 года № 293, от 24 марта 1999 года № 130, от 07 октября 1999 года № 488, от 16 июня 2000 года № 312, от 07 декабря 2000 года № 601, от 16 января 2001 года № 13, от 16 января 2001 года № 13 внесены дополнения в списки граждан, имеющих право на получение земельных долей (паев).

Постановлением мэра Анивской районной администрации от 11 апреля 2001 года № 180 и от 06 июня 2001 года № 311 утверждены материалы межевания земель, предоставленных гражданам в счет земельных долей (паев) при выходе их КСХП «Анивское» для организации крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств.

Постановлением мэра Анивской районной администрации от 23 ноября 2001 года № 662 и от 23 мая 2002 года № 240 утверждены материалы по межеванию земель, предоставленных в собственность гражданам-владельцам земельных долей по ГУСП «Анивское».

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 октября 2014 года № 06/001/2014-531 следует, что в настоящее время земельный     участок, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Анивский городской округ», имеет кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет 63 750 000 кв.м (6375 га). Местоположение установлено относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район, назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения, для производства продукции сельского хозяйства.

В судебном заседании установлено, что в период с 1992 по 2012 годы из 789 долей выделено 14, из них только 3 доли зарегистрированы в Росреестре.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пунктам 6 и 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно материалам дела, поскольку другие собственники своими долями не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени, администрацией Анивского городского округа составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации Анивского городского округа от 20 октября № 1787-па утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего КСП «Анивское». В списке содержатся сведения о 617 собственниках земельных долей.

В соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона данный список был опубликован в средствах массовой информации – газете «Утро Родины» от 05 декабря 2012 года № 167-168 (9698), являющейся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Анивского района.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что с момента опубликования списка администрацией Анивского городского округа принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и предоставлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных долей.

20 апреля 2013 года в газете «Утро Родины» № 56-57 (9769) была опубликована информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 28 мая 2013 года часов на общее собрание явилось 29 человек из 723, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с указанным собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Поскольку в течение четырех месяцев было не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления утвердил список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего КСП «Анивское» самостоятельно. Список включает 617 собственников земельных долей.

Площадь невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет 6 338 га.

На основании изложенного, с учетом того, что собственники земельных долей в установленном законом порядке право собственности на них не зарегистрировали, никак своими земельными долями не распорядились, суд полагает, что исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ответчику ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 4,14 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 4,14 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░