Решение по делу № 12-314/2022 от 13.05.2022

№

№

    Промышленного судебного района

<адрес> Решетникова Т.А.

    РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Пудовкина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица жилищного кооператива «Дом-15» - председателя правления Москаева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица жилищного кооператива «Дом-15»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Дом-15» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ЖК «Дом-15», обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, отсутствия вины, совершения действий в отношении собственников помещений которыми произведен самозахват мест общего пользования: получение расписки о незаконности действий и расписки об индивидуальной ответственности; вручение уведомлений о демонтаже. Проведено общее собрание по вопросу демонтажа кладовых и возложении расходов на производство работ на собственников, организовавших кладовые. Решается вопрос об инициации исковых производств. В компетентный, по согласованию перепланировок, орган направлены уведомления о необходимости проведения проверок и принятия мер административного воздействия в отношении собственников кладовых. Полагает, что ответственность за несоблюдение норм пожарной безопасности должны нести лица самовольно захватившие и переоборудовавшие места общего пользования.

В судебном заседании защитник юридического лица ЖК «Дом-15» - Беляева А.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить либо заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Заслушав защитника юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено в полном объеме, что следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ЖК «Дом-15» по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ЖК «Дом-15» не выполнило предписание органа государственного надзора: п. 1, п. 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в установленные сроки, а именно в лифтовых холлах 1 подъезда на 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15 этажах размещены и эксплуатируются кладовые, в лифтовых холлах 2 подъезда на 2, 3, 10, 11, 13, 14, 16 этажах размещены и эксплуатируются кладовые, что является нарушением Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 16 (в).

Неисполнение кооперативом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксированное в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, послужило основанием для составления в отношении кооператива протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу, не могут быть признаны обоснованными.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

С учетом положений ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, Правил № ЖК «Дом-15», как управляющая организация многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является лицом, ответственным за содержание общедомового имущества спорного многоквартирного дома, в том числе, за противопожарное состояние проверенного объекта защиты.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность привлечения юридического лица к административной ответственности, и не являются основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание выдано почти год назад, однако какие-либо реальные действия по его исполнению не произведены. Получение расписок от собственников о незаконности действий, об индивидуальной ответственности, вручение уведомлений о демонтаже не дали должных результатов, конкретные действия собственниками не были совершены. Как и юридическим лицом не были совершены последующие действия по реализации предписания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При этом, сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих юридическому лицу выполнить установленные обязанности, в материалы дела не представлено.

В отсутствие исчерпывающих доказательств невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности в срок, установленный предписанием, а также в отсутствие принятия всех возможных мер к исполнению предписания, свидетельствуют о правильности выводов мирового судьи.

Данных, подтверждающих, что предписание обжаловалось юридическим лицом либо оно уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях ЖК «Дом-15» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 3.1 и статьи 4.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица жилищного кооператива «Дом-15» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица жилищного кооператива «Дом-15» - председателя правления Москаева В.В. - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                          Е.С. Пудовкина