Решение по делу № 33а-1061/2016 от 19.01.2016

Судья: Медведев А.В. Дело № 33-1061

Б-57

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2016г. Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Михайлинского О.Н.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

материал по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска к Ткаченко О.В. о взыскании недоимки по пени,

по частной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска,

на определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 06 ноября 2015г., которым постановлено:

Возвратить административное исковое заявление УПФР в Советском районе г. Красноярска к Ткаченко О.В. о взыскании недоимки по пени со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска обратилось в суд с административным иском к Ткаченко О.В. о взыскании недоимки по пени.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска Ярлыкова В.В. просит отменить судебное определение, ссылаясь на неправильное применение судьей норм процессуального права.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Судья, возвращая административное исковое заявление, исходил из того, что данное заявление подписано не руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление, а юрисконсультом Ярлыковой В.В. по доверенности, тогда как ст.287 КАС РФ прямо указывает на лицо, управомоченное на подписание иска о взыскании обязательных платежей.

Судебная коллегия с данным определением согласиться не может по следующим основаниям.

Из материала видно, что УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ткаченко О.В. о взыскании недоимки по пени. К административному исковому заявлению, подписанному юрисконсультом ФИО5, приложена копия доверенности, подтверждающая ее полномочия на подписание данного заявления и предъявления его в суд, а также копия документа, подтверждающего наличие у ФИО5 высшего юридического образования.

В силу п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В соответствии с ч.5 ст.54 КАС РФ, административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

В силу ч.ч.1,2 ст.55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Согласно п.п.1 ч.2 ст.56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

В соответствии с ч.6 ст.57 КАС РФ доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Из копии доверенности от 01 октября 2015г. №09/42 следует, что данная доверенность выдана ФИО5 - ведущему специалисту-эксперту (юрисконсульту) на представление интересов УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в районных, городских, краевых и арбитражных судах с правом совершения всех процессуальных действий, предоставленных законом административному истцу, в том числе с правом подписания административного искового заявления и предъявления его в суд. Доверенность подписана и заверена начальником Управления ФИО7

Таким образом, материалом подтверждено, что административное исковое заявление от имени УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска подписано и подано в суд уполномоченным лицом.

При указанных обстоятельствах определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а административное исковое заявление УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска - направлению в Советский районный суд г. Красноярска для разрешения вопроса о его принятии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

                 О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 06 ноября 2015г. отменить, административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска к Ткаченко О.В. о взыскании недоимки по пени с приложенными документами направить в Советский районный суд г.Красноярска для разрешения вопроса о его принятии.

Председательствующий:

Судьи: