Решение от 21.10.2022 по делу № 2-2050/2022 от 23.09.2022

2-2050/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ола         21 октября 2022 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,

при секретаре Дорджиевой М.В.,

с участием истца Рузаковой Г.А. и её представителя Маринкевич О.Е.,

представителя ответчика Чекаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Рузаковой Г.А. к ГКУ «Ольский социальный центр» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет,

у с т а н о в и л :

Рузакова Г.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что является матерью троих несовершеннолетних детей, в том числе - Р.М.Д., 2018 года рождения. В августе 2022 года она обратилась в ГКУ «Ольский социальный центр» (далее по тексту - Учреждение) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет (далее по тексту - выплата) в соответствии с указом Президента РФ от 20 марта 2020 года № 199, однако по результатам рассмотрения её обращения уведомлением от 29 августа 2022 года ей было отказано в связи с наличием у неё и членов её семьи в собственности двух жилых помещений, суммарная площадь которых превышает установленный норматив. Полагает, что отказывая в удовлетворении заявления ответчик не учёл, что одно из двух жилых помещений, из суммы площадей которых рассчитывалась жилая площадь на одного члена семьи, в собственности истца и несовершеннолетнего Р.М.Д. не находится, в данном помещении они не проживают и доли в праве собственности на жилое помещение не имеют. Доли в этой квартире принадлежат другим её детям - Р.М.М. и Р.С.А. С учётом изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность назначить соответствующую выплату.

Истец и её представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Представитель истца дополнительно пояснила, что применённый ответчиком способ расчёта площади жилого помещения на одного члена семьи в рассматриваемом случае противоречит положениям Семейного законодательства, исходя из которых родители не имеют права на имущество своих детей. С учётом изложенного, соответствующий расчёт ответчику надлежало произвести пропорционального долям заявителя и несовершеннолетнего Р.М.Д., и в соответствии с этим расчётом на заявителя и её несовершеннолетнего сына приходится по 16,87 кв.м. жилой площади.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что принятое решение об отказе в назначении выплаты является обоснованным, поскольку размер суммарной площади жилых помещений на одного члена семьи Рузаковой Г.А. составил 27,7 кв.м., что превышает максимальный размер площади, необходимый для назначения выплаты.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с указом Президента РФ от 20 марта 2020 года № 199 в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления указанной выплаты (далее по тексту - Основные требования). Так, согласно пп. «г» п. 16 названных Основных требований одним из оснований для отказа в назначении или перерасчёте ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте РФ, но не более 24 кв.м. в расчёте на одного человека, и количества членов семьи.

На территории Магаданской области вопросы назначения выплаты регулируются Законом Магаданской области от 23 апреля 2020 года № 2479-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (далее по тексту - Закон № 2479-ОЗ), а также Порядком и условиями назначения данной выплаты, утверждённым постановлением Правительства Магаданской области от 13 мая 2020 года № 328-пп (далее по тексту - Порядок).

В соответствии абз. 1 ст. 2, ч.ч. 2, 3 ст. 4 Закона № 2479-ОЗ право на выплату возникает у граждан при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Магаданской области, на дату обращения за назначением выплаты. Соответствующее заявление подаётся по месту жительства семьи в организацию социальной поддержки и социального обслуживания населения и в течение 10 рабочих дней со дня приёма заявления указанная организация принимает решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты.

Подпунктом «а» п. 11 Порядка (аналогично постановлению Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384) в качестве одного из оснований отказа в назначении выплаты предусмотрено наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 24 кв.м.

Как следует из представленных истцом свидетельств о рождении, выписки из финансово-лицевого счёта, Рузакова Г.А. является матерью несовершеннолетних Р.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми проживает в <адрес>.

25 августа 2022 года Рузакова Г.А. обратилась в Учреждение с заявлением о назначении выплаты на сына Р.М.Д., по результатам рассмотрения которого 29 августа 2022 года Рузаковой Г.А. отказано в назначении выплаты ввиду наличия в собственности Рузаковой Г.А. и членов её семьи двух жилых помещений площадью 67,5 кв.м. и 43,3 кв.м. соответственно, что превышает норматив в расчёте на каждого из членов семьи.

Как установлено судом и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 67,5 кв.м., кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ находится в долевой собственности истца Рузаковой Г.А. (1/11 доли) и её несовершеннолетних детей - Р.М.Д. (2/11 доли), Р.М.М. (4/11 доли), Р.С.А. (4/11 доли).

Кроме того, в общей долевой собственности Р.М.М. и Р.С.А. (по 1/2 доли соответственно) с ДД.ММ.ГГГГ также имеется жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, площадью 43,3 кв.м., кадастровый №.

При этом, вопреки утверждению истца, при определении суммарной площади жилых помещений в расчёте на одного члена семьи Учреждением обоснованно приняты во внимание жилые помещения, находящиеся в собственности Р.М.М. и Р.С.А., поскольку в соответствии с п. 2 Порядка учёта доходов и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на назначение выплаты, утверждённого названным постановлением Правительства Магаданской области от 13 мая 2020 года № 328-пп, в состав семьи, учитываемый при расчёте среднедушевого дохода, включаются, помимо прочего, родитель ребёнка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, а также несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет.

Принимая во внимание, что членами семьи Рузаковой Г.А. являются проживающие совместно с истцом несовершеннолетние Р.М.Д., Р.М.М. и Р.С.А., находящиеся у указанных лиц в собственности помещения являются жилыми, суммарная площадь данных помещений в расчёте на одного члена семьи составит 27,7 кв.м., и исчисляется по формуле: (67,5 кв.м. + 43,3 кв.м.) / 4 человека.

Тот факт, что жилое помещение в <адрес> не находится в собственности истца и Р.М.Д., а доля указанных лиц в праве собственности на квартиру в посёлке Ола составляет в совокупности 3/11, правового значения не имеет, поскольку по смыслу приведённых положений Основных требований и Порядка суммарной площади жилых помещений во внимание принимается площадь двух и более таких помещений, находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи.

С учётом изложенного, поскольку Р.М.М. и Р.С.А. являются членами семьи заявителя, находящиеся у них в собственности жилые помещения (в том числе в долевой собственности) подлежали учёту при определении наличия или отсутствия у истца права на получение выплаты. Исходя из требований закона, расчёт суммарной площади жилых помещений на одного человека производится исходя из суммарного (общего) значения всех площадей жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и всех членов его семьи, независимо от размера принадлежащей им доли в праве собственности и факта проживания в них.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что уровень обеспеченности площадью жилого помещения семьи истца Рузаковой Г.А., состоящей из четырех человек, превышает 24 кв.м., то есть учётную норму на одного члена семьи, что является основанием для отказа в назначении выплаты, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 7 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░