Решение по делу № 2-162/2024 от 30.01.2024

УИД: 41RS0003-01-2024-000095-19

Дело № 2-162/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года                                                   г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием:

ответчика Казанцевой (Шишменцевой) Э.Ю.,

ответчика Бондаренко (Шишменцева) А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к Шишменцеву Андрею Сергеевичу, Казанцевой (Шишменцевой) Эльвире Юрьевне, Бондаренко (Шишменцеву) Артуру Андреевичу, Шишменцеву Андрею Андреевичу, о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск к Шишменцеву А.С., Казанцевой (Шишменцевой) Э.Ю., Бондаренко (Шишменцеву) А.А., в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится указанное служебное жилое помещение, которое на основании постановления от 22 сентября 2010 года № 1417 было предоставлено в качестве служебного Шишменцеву А.С. и членам его семьи: жене Шишменцевой Э.Ю., сыновьям Шишменцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Шишменцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно информации, представленной войсковой частью № Шишменцев А.С. убыл к новому месту службы в в/ч №, с. Коряки Елизовского района. Ответчики выбыли из спорного жилого помещения, вывезли свои личные вещи, Шишменцев А.С. прекратил исполнять свои обязанности нанимателя жилого помещения, ответчики за сохранностью жилого помещения не следят, оплату за найм жилого помещения не вносят, их местонахождение неизвестно, при этом с регистрационного учета не сняты, продолжают числиться зарегистрированными в спорном жилом помещении. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчики не состоят. В администрацию Вилючинского городского округа, с какими-либо заявлениями не обращались. Поскольку трудовые отношения прекращены, ответчики из жилого помещения выбыли, оснований для дальнейшего сохранения права пользования служебным жилым помещением отсутствуют.

Представитель истца Бурхавецкая Е.С. в судебном заседании участия не принимала, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, зарегистрированной под номером 179, просила провести судебное заседание, назначенное на 10 апреля 2024 года в отсутствии представителя истца, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Казанцева (Шишменцева) Э.Ю. в судебном заседании с исковым заявлением согласилась, дополнительно суду пояснила, что её сын Шишменцев А.А. в настоящее время находится в зоне СВО, она поддерживает с ним связь, ему известно о рассмотрении настоящего гражданского дела и его существе. Указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена её бывшему супругу Шишменцеву А.С. на всех членов семьи в качестве служебного жилья. В период проживания по указанному адресу они исправно и своевременно оплачивали коммунальные услуги. После расторжения брака, Шишменцев А.С. сначала сдавал спорное жилое помещение в найм работникам ООО «Главстрой», потом уехал за пределы Камчатского края, она с детьми фактически в спорном жилом помещении не проживают, в нём лишь зарегистирирован сын Бондаренко А.А., квартира собственнику по акту ими не сдавалась.

Ответчик Бондаренко (Шишменцев) А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, дополнительно суду пояснил, что при трудоустройстве на работу ему была необходима регистрация, в связи с чем он был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. До момента трудоустройства он проживал по указанному в иске адресу без регистрации. Пояснил, что всеми вопросами, касающимися спорного служебного жилого помещения, занимался отец Шишменцев А.С.

Ответчик Шишменцев А.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ему непосредственно в судебном заседании был осуществлен телефонный звонок, при этом в ходе телефонного разговора Шишменцев просил рассмотреть дело без его участия, суть рассматриваемого иска ему известна.

Ответчик Шишменцев А.С. о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, надлежащим образом и своевременно, от получения направленных по адресу регистрации по постоянному месту жительства копии искового заявления и приложенных к нему документов, судебного извещения, уклонился, мнения по иску не представил, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в своё отсутствие, не просил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснений, изложенных в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав ответчиков, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.п. 2 и 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.ст. 209, 215).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться, в том числе, в собственности муниципальных образований.

Положениями статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст.100 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, что следует из содержания иска, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 23 августа 2023 года, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 6 февраля 2024 года (л.д.9, 68).

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).

Постановлением администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от 22 сентября 2010 года № 1417 Шишменцеву А.С., служащему войсковой части 512102 и членам его семьи: жене – Шишменцевой Э.Ю., сыновьям Шишменцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Шишменцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено служебное жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 62,1 кв.м., расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 21).

В судебном заседании также установлено, что 23 сентября 2010 года между муниципальным образованием ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края, в лице представителя по доверенности Малиновским С.А., и Шишменцевым А.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № 222, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 22 сентября 2010 года № 1417 о предоставлении служебного жилого помещения, по условиям которого Шишменцеву А.С. и членам его семьи: жене – Шишменцевой Э.Ю., сыновьям Шишменцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ и Шишменцеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на время прохождения военной службы (л.д. 19).

Из сведений, содержащихся в поквартирной карточке следует, что в неё внесены данные о Шишменцеве А.С., как нанимателе спорного жилого помещения, а также о его жене Шишменцевой Э.Ю., при этом с 15 июля 2014 года в спорном жилом помещении были зарегистрированы как члены семьи нанимателя его сыновья – Шишменцев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Шишменцев А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Основанием для вселения ответчиков в жилое помещение явилось вышеуказанное постановление администрации Вилючинского городского округа (л.д. 18, 90, 98).

Согласно выписке из приказа командующего войсками и силами на Северо-Востоке по личному составу от 12 декабря 2017 года № 289, выписке из приказа командира войсковой части № по строевой части от 2 марта 2018 года № 81 и выписке из командира войсковой части № по строевой части от 26 апреля 2018 года № 75, а также сообщения командира войсковой части №, Шишменцев А.С. досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, без права обеспечения жилым помещением и исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения при войсковой части № с 26 апреля 2018 года и направлен на воинский учет в военный комиссариат Камчатского края по городу Вилючинск (л.д. 82, 83, 84, 85).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО Вилючинск на момент рассмотрения дела ответчик Шишменцев А.С. с 22 декабря 2020 года значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик Казанцева (Шишменцева) Э.Ю. с 2 апреля 2015 года и ответчик Шишменцев А.А. с 16 июля 2015 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, ответчик Бондаренко (Шишменцев) А.А. с 15 июля 2014 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Вилючинск, <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела выписке из актовой записи о заключении брака № 114, Шишменцева Э.Ю. 5 сентября 2015 года вступила в брак с Казанцевым Е.А., после заключения брака ей присвоена фамилия «Казанцева» (л.д. 122).

В материалы дела также представлены копия постановления администрации Вилючинского городского округа от 23 марта 2015 года № 360 и типовой договор социального найма жилого помещения от 30 марта 2015 года № 109 и дополнительного соглашения к типовому договору социального найма от 3 апреля 2024 года, согласно которым Шишменцевой (Казанцевой) Э.Ю. предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 30,4 кв.м., расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, по договору социального найма, при этом, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены её семьи: сыновья Бондаренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Шишменцев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из актов о фактическом проживании в жилом помещении и фотоотчета к нему начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО и актом о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении, составленным генеральным директором ООО «ЮНОВО» от 22 февраля 2024 года, сообщения заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск и фотоотчета к нему от 19 февраля 2024 года следует, что в спорном жилом помещении фактически никто не проживает. Квартира № 84 в <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края на основании постановления администрации ВГО от 23 сентября 2010 г. № 222 предоставлена Шишменцеву А.С. по договору найма служебного жилого помещения. Наниматель и члены его семьи до настоящего времени состоят на регистрационном учете по данному адресу. Фактическое местонахождение нанимателя неизвестно, плата за найм жилого помещения не вносится. Ключ от спорного жилого помещения передан в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО из управляющей компании ООО «ЮНОВО» после вскрытия по аварийной ситуации. В результате визуального осмотра установлено, что жилое помещение не используется нанимателем для проживания, находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 10-17, 86, 87, 89).

Согласно представленному платежному документу отдела по управлению муниципальным имуществом ВГО по спорному жилому помещению за услугу найма за декабрь 2023 года начислена плата в размере 350 рублей 24 копеек, общий размер задолженности за найм спорного жилого помещения составил 28 168 рублей 32 копейки.

Доказательств того, что между сторонами после увольнения ответчика Шишменцева А.С. было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – <адрес> в г. Вилючинске, имеет статус служебного жилья, было предоставлено ответчику Шишменцеву А.С. и членам его семьи: жене Шишменцевой (Казанцевой) Э.Ю., сыновьям Шишменцеву А.А. и Бондаренко (Шишменцеву) А.А. в связи с прохождением службы в войсковой части, увольнение, а также расторжение брака с Шишменцевой Э.Ю., прекращение совместного проживания и ведения общего хозяйства с последней и своими совершеннолетними детьми, влечет за собой прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением, при этом, до настоящего времени ответчиками спорное жилое помещение в установленном порядке по акту не сдано, собственнику не передано.

Таким образом, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, установив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Вилючинского городского округа, было предоставлено Шишменцеву А.С. и членам его семьи жене Шишменцевой (Казанцевой) Э.Ю., сыновьям Шишменцеву А.А. и Бондаренко (Шишменцеву) А.А., как служебное, суд приходит к выводу о том, что ответчик Шишменцев А.С., а ответчики Казанцева (Шишменцева) Э.Ю., Шишменцев А.А. и Бондаренко (Шишменцев) А.А., имеющие производные от нанимателя права с момента увольнения Шишменцева А.С. утратили право пользования служебным жилым помещением, предоставленным последнему во временное пользование на период прохождения военной службы, при этом, в установленном законом порядке служебное жилое помещение наймодателю не сдано, а ответчик Бондаренко (Шишменцев) А.А. значится зарегистрированным в спорном жилом помещении по настоящее время.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных положений материального права, с учетом сложившихся договорных отношений по найму служебного жилого помещения и вышеуказанных норм жилищного права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, которые свидетельствуют об утрате ответчиками права пользования служебным жилым помещением, суд находит требования администрации Вилючинского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к Шишменцеву Андрею Сергеевичу, Казанцевой (Шишменцевой) Эльвире Юрьевне, Бондаренко (Шишменцеву) Артуру Андреевичу, Шишменцеву Андрею Андреевичу, о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, - удовлетворить.

Признать Шишменцева Андрея Сергеевича (ИНН: №), Казанцеву (Шишменцеву) Эльвиру Юрьевну (ИНН: №), Бондаренко (Шишменцева) Артура Андреевича (паспорт №) и Шишменцева Андрея Андреевича (паспорт №) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 мая 2024 года.

Председательствующий судья          Н.М. Хорхордина