Решение по делу № 2а-1800/2018 от 13.07.2018

Дело № 2а-1800/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

13 июля 2018 года

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к Нищемному А.В об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к Нищемному А.В об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что Нищемный А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Центральным районным судом г. Новокузнецка от 07.10.2010 г. по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

Нищемный А.В. освободился из мест лишения свободы 25.10.2013 г. по отбытию наказания.

По приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 07.10.2010 г. в действиях Нищемного А.В. усматривается особо опасный рецидив преступлений.

По решению Таштагольского городского суда от 19.09.2013 года в отношении Нищемного А.В. установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

22.11.2013 г. Нищемный А.В. поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 25.10.2019 г.

В течение года под административным надзором совершил 3 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

В настоящее время Нищемный А.В. официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, склонен к совершению административных правонарушений в течение года совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП.

Просит установить дополнительные ограничения в отношении Нищемного А.В в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Дьякова Т.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2018 года, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что Нищемный А.В. официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, склонен к совершению административных правонарушений в течение года совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП.

Административный ответчик Нищемный А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Нищемного А.В. подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца Дьякову Т.А., действующую на основании доверенности, административного ответчика Нищемного А.В., заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что Нищемный А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Центральным районным судом г. Новокузнецка от 07.10.2010 г. по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

Нищемный А.В. освободился из мест лишения свободы 25.10.2013 г. по отбытию наказания.

По приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 07.10.2010 г. в действиях Нищемного А.В. усматривается особо опасный рецидив преступлений.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.09.2013 года по делу № Нищемному А.В установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

22.11.2013 г. Нищемный А.В. поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 25.10.2019 г.

В течение года под административным надзором совершил 3 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 4-6) и не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП ОП «Грамотеино» МО МВД России «Беловский» Нищемный А.В. официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, склонен к совершению административных правонарушений в течение года совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Нищемного А.В предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку Нищемный А.В в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений Нищемному А.В в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений административному ответчику будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить к ранее установленным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.09.2013 года по делу № об установлении административного надзора Нищемному А.В административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко