Решение от 26.04.2016 по делу № 2-445/2016 (2-5360/2015;) от 21.09.2015

Дело № 2а-445/2016

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Карпий О.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска – Леонтьевой Т.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н,

представителя административного ответчика Бучеля К.В. – Сизых О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Бучелю К.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Бучелю К.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, пени, ссылаясь на то, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит Бучель К.В. В соответствии со сведениями МРЭО ГИБДД УВД <адрес> представленными в ИФНС России по <адрес> в К.В.. на праве собственности принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>, г/н №, мощность двигателя <данные изъяты> л/с,<данные изъяты> г/н №, мощность двигателя <данные изъяты> л/с,<данные изъяты>, г/н № мощность двигателя <данные изъяты> л/с, <данные изъяты> – лодка, р/н <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л/с, <данные изъяты> г/н № мощность двигателя <данные изъяты> л/с. За должником числится недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. В связи с неуплатой налога, налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа в сумме <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с Бучеля К.В. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – ИФНС по <адрес> – Леонтьева Т.П., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ б/н, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснила, что срок обращения в суд с настоящим иском истцом не пропущен, так как судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим иском обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ были отправлены Бучелю К.В. по адресу регистрации места жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>. Указание адреса места жительства административного ответчика: <адрес> в предоставленных суду документах произошло из-за автоматического внесения изменений в программу, о месте регистрации места жительства налогоплательщика, когда формируются указанные документы на печать. Электронная база документооборота налоговой инспекции не допускает внесения исправлений, наложен запрет редактирования. При обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ предоставлены документы с указанием фактического места жительства налогоплательщика. Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Бучель К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, направил в суд своего представителя в силу ст. 54 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Сизых О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представившая диплом о высшем юридическом образовании, заявленные требования не признала, заявила о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, полагая, что установленный законом трехгодичный срок для предъявления требований о взыскании налогов за предъявленный истцом период истек. Указала, что из материалов дела усматривается, что налоговое уведомление, налоговое требование являются недопустимыми доказательствами, содержат несоответствие указания места жительства Бучель К.В. По представленным реестрам отправку налогового уведомления и налогового требования невозможно идентифицировать. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № мирового судьи судебного участка № в <адрес>, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого, платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 399 НК РФ местными налогами и сборами, согласно положениям п. 4 ст. 12 НК РФ, признаются налоги и сборы, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.360 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.3).

В соответствии с главой 28 «О транспортном налоге» НК РФ, Законом Красноярского края «О транспортном налоге» №3-676 от 08.11.2007 года установлены налоговые ставки на транспортные средства соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Положениями ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.3).

Судом установлено, что Бучель К.В. в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, г/н №, мощность двигателя <данные изъяты> л/с, <данные изъяты> г/н №, мощность двигателя <данные изъяты> л/с, <данные изъяты>, г/н № мощность двигателя <данные изъяты> л/с, <данные изъяты> г/н № мощность двигателя <данные изъяты> л/с, лодки <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л/с, что подтверждается выписками из сведений Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УВД <адрес> направленных в ИФНС России по <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Бучелю К.В. начислен налог за принадлежащее ему транспортные средства: <данные изъяты>

Сторона административного ответчика размер исчисленного налога не оспаривает. Суд признает его верным.В силу ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2 ст.45 НК).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК).

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч.2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (ч.5).

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая в соответствии со ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленных законодательствам сроком уплаты. Процентная ставка пени принимается равная одной трех сотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено Бучелю К.В. требование об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> - налог, <данные изъяты> – пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Бучеля К.В. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> рубля.

Определением И.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя должника К.В. – Сизых О.В. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Между тем, налоги в указанном размере не оплачены Бучелем К.В. до настоящего времени.

В связи с неуплатой налога ответчику начислена пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Расчет судом проверен, и признан достоверным. Стороной административного ответчика не оспаривался.

Представителем административного ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеназванный Федеральный закон опубликован 3 декабря 2010 года, поэтому статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона распространяется на требования, выставленные после 3 января 2011 года.

Судом установлено, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Бучелю К.В. ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> согласно реестра почтовых отправлений.

При разрешении спора к возникшим между сторонами налоговым правоотношениям не применимы нормы ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года N 324-ФЗ), так как требование об уплате налога за 2008 год было направлено ответчику до внесения изменений в данную статью законодателем, то есть до 03 января 2011 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При разрешении вопроса о соблюдении налоговым органом срока для обращения в суд с иском о принудительном взыскании задолженности по налогу необходимо учесть следующее.

Вопрос прерывания течения срока исковой давности Налоговым кодексом Российской Федерации не урегулирован.

Вместе с тем, ст. 11 ГПК РФ установлено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии с положениями ст. 203 ГК РФ с подачей заявления в суд течение срока исковой давности прерывается.

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

В силу требований ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности, установленного ст. 48 НК РФ, было прервано, и началось заново с ДД.ММ.ГГГГ, после отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений должника.

С административным исковым заявлением о взыскании долга по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ с Бучеля К.В. инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока, исчисляемого заново после перерыва его течения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что срок на обращение в суд налоговым органом не пропущен.

Доводы представителя ответчика о том, что налоговой инспекцией нарушен порядок направления налоговых уведомлении и требований об уплате налога, в связи с тем, что они были направлены по адресу: <адрес>, тогда как до ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживал по адресу: <адрес>, суд оценивает критично в силу следующего.

Из справки Формы № на имя Бучеля К.В. от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства последнего указано: <адрес>, что также подтверждается штампом в паспорте о месте регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Бучель К.В. снят с регистрационного учета по указанному адресу, встал на регистрационный учет по адресу: <адрес>. Представитель административного истца Леонтьева Т.П. поясняла, что в ДД.ММ.ГГГГ в программу «<данные изъяты>», формирующую налоговые уведомления и требования об уплате налога были внесены изменения о месте регистрации Бучеля К.В., в связи с чем при подготовке приложения к данному исковому заявлению налоговое уведомление и требования об уплате налога содержат сведения о месте жительства Бучеля К.В. по новому адресу. Номера указанных документов, сведения в них содержащиеся изменены не были, что подтверждается представленными материалами гражданского дела № по заявлению ИФНС России по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с Бучеля К.В.

Поскольку ответчиком обязанность по оплате задолженности по транспортному налогу не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает необходимым административные исковые требования ИНФС России по <адрес> удовлетворить, взыскать с Бучеля К.В. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени за неуплату транспортного налога в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░