Решение от 22.08.2023 по делу № 2-4334/2023 от 20.06.2023

УИД № 39RS0002-01-2022-004746-08

дело № 2-4334/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.

при секретаре Каторгиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дойникова Владимира Николаевича, Дойниковой Любови Петровны, Дойниковой Ольги Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12 и ФИО14, к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете,

УСТАНОВИЛ:

Дойников В.Н., Дойникова Л.П., Дойникова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дойникова А.М., Дойниковой Д.М., обратились в суд с иском, указав, что Дойников В.Н. является бывшим военнослужащим, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с 17.11.2003 состоит в льготном списке лиц, нуждающихся в жилом помещении в г. Калининграде, составом семьи 6 человек, имея право быть обеспеченным жильем площадью 108 кв.м. 21.06.2013 истцам в долевую собственность была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. Калининград, < адрес >, общей площадью 74,5 кв.м. В 2019 году Дойников М.В. унаследовал долю в жилом помещении по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, < адрес >, в связи с чем 15.03.2022 Комитетом муниципального образования имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» вынесено распоряжение №484/р-КМИ «О снятии Дойникова В.Н. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях». Поскольку истцы лишены положенной жилой площади в размере 15,5 кв.м, просят признать распоряжение № № незаконным, восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Дойникова В.Н., Дойникову Л.П., Дойникову О.В. и несовершеннолетних детей с включением в льготный список военнослужащих, уволенных в запас, с даты первичной постановки на учет - 17.11.2003.

В судебное заседание истцы Дойников В.Н., Дойникова Л.П., Дойникова О.В., не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель истца Дойникова В.Н. - Польская Л.В. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» - Умнова Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии по ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3.82 Положения «О комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», утвержденного решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 16.07.2008 № 210 Комитет осуществляет ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях, и льготных категорий, осуществляет формирование в установленном порядке учетных дел граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

В силу ст. 15 Федеральногозаконаот 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п. 2.1 ст. 15 Федеральногозаконаот 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральнымзакономв собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 1 ст. 15.1 Федеральногозаконаот 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Как установлено и следует из материалов учетного дела, Дойников В.Н. является бывшим военнослужащим, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе 17.11.2003 с выслугой 33 года 05 месяцев 04 дней (календарная - 27 лет 05 месяцев 23 дня, льготная – 05 лет 11 месяцев 11 дней).

С 17.11.2003 Дойников В.Н. составом семьи 3 человека (он, жена, сын) состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, в льготном списке военнослужащих, уволенных в запас.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 25.03.2011 по делу № 2-770/2011 Дойникова О.В. (невестка) и несовершеннолетние ФИО15., ФИО16 (внуки) признаны членами семьи Дойникова В.Н.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.11.2012 по делу № 2-3880/2012 за Дойниковым В.Н. признано право на включение в сводный список граждан-получателей жилых помещений, уволенных с военной службы в запас или в отставку, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета; на ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» возложена обязанность включить Дойникова В.Н. в сводный список граждан - получателей жилых помещений, уволенных с военной службы в запас или в отставку, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, составом семьи 6 человек: он, Дойникова Л.П., Дойников М.В., Дойникова О.В., ФИО17., ФИО18

< Дата > Агентством по имуществу Калининградской области семье Дойниковых в собственность бесплатно предоставлена трехкомнатная квартира № № в корпусе № < адрес > г. Калининграда общей площадью 74,5 кв.м, по 1/6 доли каждому.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № № от 10.02.2017 Дойников В.Н. составом семьи 6 человек снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспечением жилым помещением.

Указанное распоряжение от 10.02.2017 признано незаконным решением Центрального районного суда г. Калининграда от 07.05.2019 по делу № 2-2347/2019, Дойников В.Н. восстановлен на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 6 человек с включением в льготный список военнослужащих, уволенных в запас, с даты первичной постановки на учет - с 17.11.2003.

Во исполнение решения суда 26.09.2019 распоряжением № № Дойников В.Н. восстановлен на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

При повторной проверке учетного дела Дойникова В.Н. в ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» было установлено, что Дойников М.В. (сын) с 20.07.2016 является собственником 246/1000 жилого здания общей площадью 192,1 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, < адрес >.

Суммируя указанную площадь (доля 246/1000 - 47,2 кв.м) и площадь трехкомнатной квартиры 74,5 кв.м по адресу: г. Калининград, < адрес >, Министерством социальной политики Калининградской области было отказано во включении Дойникова В.Н. с составом семьи 6 человек в сводный список граждан-получателей жилых помещений на 2020 год в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения более нормы.

Дойников В.Н., не согласившись с такими действиями Министерства, обратился в суд с иском о признании их незаконными.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09.10.2020 по делу № 2-2920/2020 в удовлетворении исковых требований Дойникову В.Н. отказано. Судом проверен расчет и сделан вывод, что семья Дойниковых обеспечена общей площадью жилых помещений в размере 121,7 кв.м, что превышает норму предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м на каждого члена семьи военнослужащего.

Данное решение сторонами не обжаловалось.

Во исполнение решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09.10.2020 по делу № 2-2920/2020 распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № № от 15.03.2022 Дойников В.Н. составом семьи 6 человек снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Оспаривая распоряжение от 15.03.2022 № №, истцы не соглашаются с расчетом общей площади жилых помещений для определения обеспеченности их семьи.

Вместе с тем, указанный расчет уже был предметом судебной проверки, признан правильным, и именно решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09.10.2020 послужило основанием для принятия оспариваемого распоряжения от 15.03.2022 № №.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░19, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░20, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.03.2022 № № ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░