Решение по делу № 33-1075/2021 от 16.02.2021

Дело № 33-1075/2021

(номер дела в суде первой инстанции 2-1340/2020)

Докладчик Сергеева И.В.

Судья Синягин Р.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего     Сергеевой И.В.,

при секретаре             Яблоковой О.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 марта 2021 года дело по частной жалобе ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России на определение Ленинского районного суда г.Владимира от 19 января 2021 года, которым постановлено:

Предоставить ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России отсрочку по уплате государственной пошлины в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, до вступления решения суда от 09.12.2020 года в законную силу.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л:

Решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 09.12.2020 года частично удовлетворены исковые требования Кутузова Михаила Александровича к ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России» об установлении дополнительных доплат в связи с вредными (опасными) условиями труда, установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, установлении дополнительного оплачиваемого отпуска.

Не согласившись с указанным решением ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России» и УФСИН России по Владимирской области подали апелляционную жалобу.

Определением суда от 13.01.2021 года апелляционная жалоба ответчика ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Владимирской области была оставлена без движения, поскольку не был представлен документ, подтверждающий уплату ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, не была предоставлена надлежащим образом заверенная копия (либо копию и оригинал для удостоверения судом) диплома об образовании представителя.

18.01.2021 года во исполнение определения суда от ответчика ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России поступило заявление, согласно которому ответчик полагает, что является освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п. 1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, которое расценено судом как заявление, поданное в порядке п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ.

Определением от 19 января 2021 года ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, до вступления решения суда от 09.12.2020 года в законную силу.

В частной жалобе на указанное определение суда ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России просит его отменить. Считает, что не имелось правовых оснований для предоставления отсрочки уплаты госпошлины, поскольку об этом не содержалось просьбы в заявлении, а также указывает на установленную законом льготу, предоставленную налоговым законодательством.

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Предоставляя ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России отсрочку в уплате государственной пошлины, суд первой инстанции исходил из того, что как следует из положений подп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), при условии, если их участие в деле связано с реализацией последними публичных полномочий, а рассмотренный судом спор вытекает из трудовых правоотношений.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, которая включает в себя Министерство юстиции Российской Федерации и подведомственную ему Федеральную службу исполнения наказаний.

Положением о Федеральной службе исполнений наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" также определено, что ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п.5).

Поскольку ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России является учреждением специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, изложенное свидетельствует об освобождении ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Суждение судьи о том, что спор по иску Кутузова М.А. не связан с деятельностью учреждения ФСИН по осуществлению публичных полномочий как государственного органа, нельзя признать правильным. Пункт 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ не связывает освобождение от уплаты государственной пошлины с характером спорного правоотношения или характером защищаемого интереса.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для вывода о том, что ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России является обязанным уплатить госпошлину при подаче апелляционной жалобы, в связи с чем определение о предоставлении указанному учреждению отсрочки в уплате госпошлины нельзя признать правомерным, оно подлежит отмене, как принятое при неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определила:

определение Ленинского районного суда г.Владимира от 19 января 2021 года отменить.

Судья Владимирского областного суда И.В.Сергеева