Решение по делу № 5-638/2023 от 30.03.2023

                                                                                             дело №5-638\23

                                                                    УИД 26RS0029-01-2023-000216-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела по подведомственности

31 марта 2023 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Веснина О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Приметова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

В отношении Приметова А.В. старшим УУП ОМВД России по г.Пятигорску составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, которое для рассмотрения поступило в Пятигорский городской суд.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что оно не подсудно Пятигорскому городскому суду.

Так, как следует из главы 23 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, рассматривают: органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ); органы, осуществляющие государственный экологический надзор (ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ); органы, уполномоченные в области авиации - в части нарушения экологических требований на воздушном транспорте (ч. 1 ст. 23.42 КоАП РФ).

Районный суд рассматривает такое дело в случае, если по нему проводилось административное расследование. (ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях)

Как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в рамках административного расследования не проводилось мероприятий, прямо предусмотренных законом.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Приметова А.А., привлеченного в административной ответственности в ч 1    ст. 8.2 КоАП РФ поступил в Пятигорский городской суд.

Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы переданы на рассмотрение мировому судье г. Пятигорска.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему документы направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 г. Железноводска по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу о административном правонарушении.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Железноводска от 07 марта 2023 года протокол об административном правонарушении в отношении Приметова А.В. и приложенные к нему документы направлены для рассмотрения по подведомственности в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Определением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 марта 2023 года административное дело по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Приметова А.В. направлено в Пятигорский городской суд для рассмотрения со ссылкой на наличие в материалах дела определения о проведении административного расследования.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу действующего в указанной сфере законодательства, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п.

Такие обстоятельства отсутствуют. Фактически административное расследование не проводилось. Никаких иных мероприятий более не проводилось, таким образом, определение о проведении административного расследования носило формальный характер и не было обусловлено действительными причинами. Об этом прямо свидетельствуют материалы дела, не подтверждающие совершение иных, кроме акта действий в рамках административного расследования.

С учетом изложенного, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Приметова А.В. подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения по существу в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                   определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Приметова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить по подведомственности в Кавминводский комплексный отдел Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Копию определения направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Приметову А.В.

Судья                                                                                                             О.В.Веснина