Решение по делу № 33а-1360/2016 от 23.03.2016

Судья Родионов В.А. Дело № 33а-1360/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2016 года                                                                                г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Малькова А.Г.,

судей: Савушкиной О.С., Холиковой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе ООО «Метрум» на определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 февраля 2016 года о принятии мер предварительной защиты по административному иску о признании незаконным разрешения на строительство,

заслушав доклад судьи Савушкиной О.С.,

установила:

Административные истцы Литвиненко О.В., Воронцова Г.П., Космачева Т.Н., Мамнев С.А., Балаева Л.А., Гиндуллина И.Г., Климушев С.Н., Дзарасова З.К., Рывкина Н.В., Занкова Ю.В., Занков О.А., Васильев А.В., Васильева С.И., Крылова Н.В., Ковалев А.М., Шалькина И.В., Ковалев Ю.А., Бусина Л.М., Горецкая И.В., Савичев А.Н., Фролова Т.Н., Калашникова В.И., Лукирич Е.О., Тухватулина Л.Н., Ломовских В.С., Гузун В.С., Мальцева Е.В., Санько Е.А., Короткова Ю.А., Коротков С.А., Михайлова В.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о признании незаконным выданного ООО «Метрум» разрешения на строительство трехсекционного жилого дома на участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном ... № от 28 августа 2015 года.

В целях предварительной защиты просили суд принять меры в виде приостановления действия оспариваемого разрешения на строительство, указывая, что размеры и границы земельного участка не позволяют ООО «Метрум» вести строительные работы без использования земельного участка, расположенного по ..., принадлежащего истцам как собственникам помещений многоквартирного жилого дома № 9, в результате чего застройщик захватил часть земельного участка, не принадлежащего ему, начал рыть котлован, на протяжении всей границы идет обрушение земельного участка истцов.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 февраля 2016 года действие разрешения на строительство № от 28 августа 2015 года приостановлено.

ООО «Метрум» подало частную жалобу, в которой просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, ввиду неправильного применения норм процессуального права.

Представитель административных истцов Литвиненко О.В. подала возражения на частную жалобу.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В ч. 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в указанных случаях.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (ч. 4 ст. 87 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Удовлетворяя заявленное ходатайство и принимая по настоящему административному иску меры предварительной защиты, суд, сославшись на представленные истцами фотоснимки, свидетельствующие об обрушении в котлован части принадлежащего истцам смежного земельного участка вместе с припаркованным транспортным средством, принадлежащим Литвиненко О.В., пришел к выводу о наличии реальной угрозы нарушения имущественных прав истцов и потенциальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу при дальнейшем обрушении котлована. Представленные истцами фотоснимки суд счел достаточными и убедительными доказательствами для назначения мер предварительной защиты.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Представленные административными истцами суду фотоснимки с достоверностью не свидетельствуют о факте обрушения части земельного участка, принадлежащего истцам, отображают фрагменты территории земельного участка, на котором ведется строительство. Иных доказательств, подтверждающих реальную угрозу нарушения имущественных прав административных истцов и наличие потенциальной угрозы причинения вреда их жизни и здоровью, имуществу без принятия мер предварительной защиты по предъявленному административному иску, заявителями не приведено и документально не подтверждено.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявления истцов о принятии меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия разрешения на строительство не имеется.

Руководствуясь статьями 87, 315, 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 февраля 2016 года отменить.

В удовлетворении заявления административных истцов по административному иску о признании незаконным разрешения на строительство о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления действия разрешения № от 28 августа 2015 года, выданного Администрацией г. Смоленска ООО «Метрум» на строительство многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ... отказать.

Председательствующий

Судьи