Решение по делу № 2а-2515/2020 от 21.02.2020

Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2020 г.              

№

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года                                                                             г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

с участием адвоката Максимовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП России по Московской области, Подольскому РОСП УФССП России по Московской области, об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, уточнив требования, обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО9 К.С., Подольскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления СПИ ФИО21 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; постановления о расчете задолженности ФИО14 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановления о расчете задолженности ФИО14 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ

         Свои требования мотивирует тем, что решением мирового судьи 184 судебного участка ФИО16 судебного района <адрес> со ФИО14 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО17 Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере № части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и до совершеннолетия ребенка. На основании указанного решения суда ФИО5 выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №. СПИ Подольского РОСП Дерягиной В.В. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность установлена в размере № рублей. ДД.ММ.ГГГГ. СПИ Подольского РОСП Дерягиной В.В. вынесено постановление о розыске должника. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 обратилась в Подольский РОСП с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В результате чего установлено, что указанное исполнительное производство в Подольском РОСП отсутствует, в связи с чем, ей (истцу) выдана справка об утрате исполнительного листа. На основании указанной справки мировым судьей судебного участка 184 судебного участка Подольского судебного района Московской области ФИО5 выдан дубликат исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ. дубликат исполнительного листа предъявлен в Подольский РОСП УФССП России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО9 К.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании дубликата исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ. СПИ Подольского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Расчет задолженности произведен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составила № рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность должником погашена ДД.ММ.ГГГГ. СПИ Подольского РОСП Косаревой К.С. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Указанное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с окончанием исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с жалобой к старшему судебному приставу ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. заместителем старшего судебного пристава Подольского РОСП ФИО22 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, полученное истцом ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что действия административных ответчиков, выраженные в вынесении незаконного постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ нарушают ее (истца) права, поскольку согласно справке, выданной начальником Подольского РОСП ДД.ММ.ГГГГ., первоначальное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Документы направлены в организацию для удержания периодических платежей. В соответствии с копией трудовой книжки ФИО14, он в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал в Министерстве иностранных дел РФ в должности дежурного коменданта Посольства России, куда и была направлена на исполнение копия исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 2.3.1 - 2.3.4 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», судебный пристав-исполнитель не принял меры по получению дубликата исполнительного документа. Взыскателю не было сообщено об окончании исполнительного производства, об утрате исполнительного документа. Кроме того, у судебного пристава-исполнителя не было полномочий окончить исполнительное производство до достижения совершеннолетия ребенка. Также приставом не установлено, отсутствует ли задолженность должника по алиментам за весь период выплаты алиментов. Вместе с тем, вынесенные постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам рассчитаны из средней заработной платы по РФ. Однако должник все время работал, а судебным приставом-исполнителем не запрошена указанная информация. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не направлялись взыскателю постановления о расчете задолженности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В результате административный истец лишен права на обжалование указанных постановлений. Самостоятельно ФИО5 не имела возможности получить информацию о месте работы должника. Истице о вынесении постановлений о расчете задолженности по алиментам за указанные периоды стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

         Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

         Представитель административного истца ФИО11, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

         Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ФИО23 в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

         Административный ответчик - представитель заместитель Подольского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

         Заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

          Представитель заинтересованного лица ФИО12, действующая на основании ордера, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Судом установлено, что решением мирового судьи № судебного участка Подольского судебного района Московской области со ФИО14 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО17 Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере № части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и до совершеннолетия ребенка.

         На основании указанного решения суда ФИО5 выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ Подольского РОСП ФИО24. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность установлена в размере 117 650,32 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 обратилась в Подольский ФИО6 с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

          Согласно ответу Подольского РОСП установлено, что исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №, возбужденное в отношении ФИО14 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей № судебного участка Подольского судебного района Московской области, о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО5, окончено ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», направление документов в организацию для удержания периодических платежей. Представить оригинал исполнительного документа по исполнительному производству не представляется возможным в связи с затоплением архивного помещения (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей № судебного участка Подольского судебного района Московской области выдан дубликат исполнительного листа о взыскании алиментов со ФИО14 на содержание дочери Анастасии, № г.р., в размере № всех видов заработка и иного дохода ежемесячно (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО9 К.С. на основании дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО9 К.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Расчет задолженности произведен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял. На основании чего задолженность определена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Задолженность составила № рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что задолженность по алиментам на № отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. данное постановление получено ФИО5 (л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО9 К.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО14 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., исходя из № части среднемесячной заработной платы, поскольку в указанный период должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял. Задолженность за указанный период составила № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО5 перечислены алименты в сумме № рублей на содержание дочери ФИО15 (л.д. 49, 50).     

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 произведена оплата алиментов за январь №. в размере № рублей (л.д. 44, 45).                    

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО9 К.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании подп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

          Указанное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 произведена оплата алиментов за февраль №. в размере № рублей (л.д. 46, 47).

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО9 К.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. задолженность ФИО14 по алиментам составила № рублей. Частичная оплата по квитанциям (распискам) составляет № рублей. Постановлено определить должнику ФИО14 задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 0,00 рублей.

       Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано ФИО5 в порядке подчиненности со ссылкой на то, что исполнительное производство не может быть окончено ранее достижения ребенком совершеннолетия, расчет задолженности также должен быть произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не согласна с расчетом, так как он произведен из среднего заработка по РФ, а должник в указанное время имел постоянное место работы, где его заработок был выше среднего по России.

         Постановлением заместителя старшего судебного пристава ПРОСП УФССП РФ по МО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении поданной жалобы отказано.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений, данных в п. 35 РФ от 17 ноября 2015 г. №50 Постановления Пленума Верховного Суда «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные Федеральной службы судебных приставов России ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исходя из положений части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При расчете задолженности, указанной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., судебный пристав-исполнитель исходил из того, что сведения о месте работы должника ФИО14 отсутствовали, документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход, должником представлены не были, в связи с чем, на основании статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Истцом в судебном заседании представлена копия трудовой книжки ФИО14, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 состоял в трудовых отношениях с МИД России, занимая должность старшего техника по обслуживанию зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 113 СК РФ, в случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник был объявлен в розыск, а ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника.

Какие-либо сведения о том, что с момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) и до момента обращения с взыскателя ФИО5 с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ последняя отзывала исполнительный лист, между ней и ФИО14 заключалось соглашение об уплате алиментов, суду не представлены. При этом административным истцом представлены документы в обоснование доводов о постоянном месте работы и заработке должника в спорные периоды, которые не были учтены судебным приставом-исполнителем при принятии оспариваемых решений. Указанным обстоятельствам также не была дана надлежащая оценка при рассмотрения жалобы в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава ПРОСП УФССП РФ по МО.

Ввиду изложенного, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО9 К.С. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

          Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ПРОСП УФССП РФ по МО о расчете задолженности ФИО14 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

          Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ПРОСП УФССП РФ по МО о расчете задолженности ФИО14 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

         Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава ПРОСП УФССП РФ по МО об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству №-ИП.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

          Председательствующий:                                            Гаврилова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>