Решение от 23.12.2021 по делу № 2а-1975/2021 от 29.11.2021

УИД: №50RS0004-01-2021-003261-89

                                                                                                            №2а-1975/21

               Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

    г. Волоколамск                                                                       23 декабря 2021 года

    Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи           Коняхиной Е.Н.

        При секретаре судебного заседания Косаревой В.Р.

        С участием представителя административного истца Акимова О.В., представителя административного ответчика Мигачевой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Любимова А. В. к Раменской городской прокуратуре <адрес> о признании бездействия незаконным,

        Установил:

Административный истец Любимов А.В. обратился в суд к Раменской городской прокуратуре <адрес>, просит признать незаконным бездействие Раменской городской прокуратуры <адрес>, выразившееся в нерассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 124 УПК РФ адвокатом Куликовой Ю.В. в защиту интересов Любимова А.В. на незаконные действия следователя СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО3, обязать Раменскую городскую прокуратуру <адрес> рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Просит также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В качестве соответчика определением суда привлечена <адрес>.

В обоснование требований административный истец указал, что в производстве СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> находится уголовное дело № по обвинению Любимова А.В. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 242, ч. 2 ст. 128.1 УК РФ. На основании соглашения об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Куликовой Ю.В. осуществляется защита прав и интересов Любимова А.В. В рамках оказания юридической помощи и защиты интересов Любимова А.В. адвокатом Куликовой Ю.В. в Раменскую городскую прокуратуру подана жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконные действия следователя СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО3 по внесению рукописных изменений в постановление о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГСУ СК России по <адрес>. Жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес, а также почтовой связью и получена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 124 УПК РФ прокурор рассматривает жалобу в течение 3 дней. По результатам жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении, либо об отказе в ее удовлетворении. До настоящего времени жалоба не рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения жалобы не направлено. Бездействие Раменской городской прокуратуры нарушает права административного истца на получение по результатам жалобы законного, обоснованного и мотивированного процессуального решения.

Административный истец Любимов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, находится в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного Акимов О.В. требования поддержал, ссылаясь на то, что административным ответчиком нарушен порядок рассмотрения жалобы на действия следователя, установленный статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик Раменская городская прокуратура представитель не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Представил возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать, также указал, что обращение адвоката Куликовой Ю.В. в интересах Любимова А.В. рассмотрено, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в адрес адвоката по средствам электронной почты направлен ответ разъяснительного характера.

Представитель административного ответчика <адрес> по доверенности Мигачева О.В. в судебном заседании просит в удовлетворении административного иска отказать.

Рассмотрев административное исковое заявление Любимова А.В., заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что в производстве СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> находится уголовное дело № по обвинению Любимова А.В. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 242, ч. 2 ст. 128.1 УК РФ.

На основании соглашения об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Куликовой Ю.В. осуществляется защита прав и интересов Любимова А.В. ДД.ММ.ГГГГ в рамках оказания юридической помощи и защиты интересов Любимова А.В. адвокатом Куликовой Ю.В. направлена в Раменскую городскую прокуратуру на электронный адрес жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконные действия следователя СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО3 по внесению рукописных изменений в постановление о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГСУ СК России по <адрес>. Также была направлена почтовой связью и получена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 2.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (далее - Инструкция), жалобы на приговоры, определения, постановления и решения суда, в том числе на решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных процессуальным законодательством.

Порядок обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство установлен главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа установлен в статье 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой указанные лица рассматривают жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (часть 2 вышеприведенной статьи).

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования (часть 3 статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных правовых норм жалоба участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, на действия (бездействие) и решение следователя, подлежит рассмотрению прокурором в порядке, предусмотренном статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам которой выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Установлено, что должностными лицами Раменской городской прокуратуры, на жалобу адвоката Куликовой Ю.В., поданной в защиту интересов Любимова А.В., от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконные действия следователя, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Ответ Раменской городской прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процессуальным решением не является, носит информационный характер, в связи, с чем не подлежит обжалованию в порядке 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведений о вынесении должностными лицами Раменской городской прокуратуры постановления по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства его направления заявителю, не представлено, указания на вынесение прокурором постановления по жалобе ответ от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что жалоба на незаконные действия следователя СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> Раменской городской прокуратурой не рассмотрена в порядке, предусмотренном нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, требования административного истца о признании незаконным бездействия Раменской городской прокуратуры <адрес> по нерассмотрению жалобы адвоката Куликовой Ю.В. в защиту интересов Любимова А.В. на незаконные действия следователя СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес>, поданной в порядке статьи 124 УПК РФ подлежит удовлетворению, в целях восстановления нарушенных прав возложить на Раменскую городскую прокуратуру <адрес> обязанность рассмотреть жалобу в    соответствии с требованиями Уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" обеспечение деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.

Положениями статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты по искам к Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, исполняет Министерство финансов Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации является государственным органом, исполняющим судебные акты о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации.

В связи, с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию в пользу Любимова А.В. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Оснований для взыскания расходов с прокуратуры <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                      Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 124 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░    ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░     ░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░