Решение по делу № 2-1281/2019 от 18.02.2019

Гражданское дело № 2-1281/2019

68RS0001-01-2019-001066-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.

с участием адвоката Галстян А.Б.

при секретаре Геленидзе М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Юрия Александровича к УВД России по г.Тамбову о взыскании компенсации за сверхурочную работу, в выходные и праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

Болдырев Ю.А. обратился в суд с иском к УВД России по г.Тамбову о взыскании неоплаченной компенсации за сверхурочную работу за период с ноября 2015 г. по ноябрь 2018 г.

В обоснование иска указав, что в период с 16.09.2009 г. по 26.11.2018 г. проходил службу в должности <данные изъяты> ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г.Тамбову. С 20.12.2016 г. служил в должности <данные изъяты>.

В период прохождения службы на основании графиков он неоднократно привлекался к несению дежурств, как суточных, так и меньшей продолжительности, часть которых выпадала на выходные и праздничные дни, в связи с чем имело место превышение установленной нормальной продолжительности его служебного времени при пятидневной рабочей неделе.

Согласно действующего правового регулирования, закрепленного в трудовом законодательстве, Федеральном законе от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», он имел право на предоставление дополнительных дней отдыха либо на получение соответствующей денежной компенсации.

После увольнения из органов внутренних дел, а именно 26.12.2018 г. он обратился к ответчику с письменной претензией с требованиями о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ноября 2015 г. по ноябрь 2018 г., в чем ему было отказано, в связи с чем он, обратился в суд с данными требованиями.

В последующем истец уточнил исковые требования, согласно которых просит взыскать неоплаченную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ноября 2015 г. по ноябрь 2018 г. в размере 528968 руб. 80 коп.

Истец Болдырев Ю.А., его представитель по доверенности Галстян А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика УМВД России по г. Тамбову по доверенности Барсукова Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что истцу отказано в выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ввиду отсутствия своевременно поданных рапортов. Кроме того, Болдыревым Ю.А. пропущен, предусмотренный законом трехмесячный срок обращения в суд с требованиями о защите нарушенных прав, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. (ч. 6 ст.53 ФЗ №342-ФЗ).

Приказом Министра внутренних дел России от 19.10.2012 г. № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, который действовал до 03.04.2018 года. В настоящее время Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50.

В силу п. 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, действовавшей в период возникших правоотношений, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п.10 Порядка).

В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Пунктом 15 Порядка установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 г. № 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, в соответствии с указанным порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни либо права на получение компенсации необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, соблюдения срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Приведенный выше порядок реализации сотрудником права на соответствующую компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в виде дополнительных дней отдыха, с возможностью их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо в виде денежной компенсации не находится в противоречии с положениями ст. 152 ТК РФ, в силу которых право выбора каким образом будет производиться компенсация сверхурочной работы: путем предоставления дополнительного отдыха или путем денежной компенсации, принадлежит работнику.

Таким образом, законодательством установлен обязательный заявительный порядок как для предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха, так и для выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (в виде подачи сотрудником рапорта руководителю).

Судом установлено, что Болдырев Ю.А. проходил службу в УМВД России по г.Тамбову с 2009 г. в должности <данные изъяты> полиции отдела участковых уполномоченных полиции, с 20.12.2016 г. в должности <данные изъяты>.

В период прохождения службы на основании графиков истец неоднократно привлекался к несению дежурств, как суточных, так и меньшей продолжительности, часть которых выпадала на выходные и праздничные дни.

Приказом УМВД России по г.Тамбову № <данные изъяты> от 26.11.2018 г. Болдырев Ю.А. уволен из органов внутренних дел на основании п.4 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

25.12.2018 г. Болдырев Ю.А. на имя начальника УМВД России по г.Тамбову обратился с претензией о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ноября 2015 г. по ноябрь 2018 г.

Согласно сообщения врио начальника УМВД России по г.Тамбову от 28.12.2018 г. Болдыреву Ю.А. отказано в предоставлении данной компенсации ввиду отсутствия своевременно поданных рапортов.

Как установлено в судебном заседании, зная о своем праве на предоставление компенсации в 2015-2018 гг., Болдырев Ю.А. к руководству УМВД России по г.Тамбову с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не обращался.

С данными требованиями истец обратился после увольнения - 25.12.2018 г.

Данный факт Болдыревым Ю.А. не оспаривался в судебном заседании.

Таким образом, Болдыревым Ю.А. при обращении к УМВД России по г.Тамбову о выплате данной компенсации не были выполнены обязательные условия о выплате компенсации за указанный период, а именно: подача рапорта, согласованного непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения.

Кроме того, Болдыревым Ю.А. пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок обращения в суд с требованиями о нарушенных правах.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дела Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 г. № 65 установлено, что выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Поскольку истцом не оспаривалось, что в 2015 г. денежная компенсация за несение службы сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ему не начислялась, а выплата денежного довольствия производилась ежемесячно в соответствии с установленным Порядком, суд исходит из того, что Болдыреву Б.А. было известно о нарушении его прав, поскольку факт невыплаты денежной компенсации был для него очевиден по окончании каждого месяца при получении заработной платы.

Однако, обратился он в суд с иском о защите нарушенных прав только 18.02.2019 г., расчет суммы денежной компенсации предоставлен истцом начиная с ноября 2015 года по октябрь 2018 года в размере 528968,8 рублей, в ноябре 2018 года в ноябре 2018 года служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности не выполнял.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Болдыреву Ю.А. о взыскании с УМВД России по г.Тамбову компенсации за сверхурочную работу, в выходные и праздничные дни следует отказать, поскольку нарушение ответчиком каких-либо трудовых прав истца не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.