Решение от 03.07.2018 по делу № 5-920/2018 от 03.07.2018

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                 03 июля 2018г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ю. С. Сташкова, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АВЕГА» ИНН № КПП № код вида деятельности по ОКВЭД 01.7 свидетельство от регистрации ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес: РФ, <адрес> <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП,

Установил:

В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ООО «АВЕГА» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 КРФобАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол в отношении юридического лица ООО «АВЕГА» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КРФобАП, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КРФобАП, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КРФобАП административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Согласно вышеуказанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче административного материала по подведомственности в порядке ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в Территориальный отдел Роспотребнадзора поступило обращение гр-ки Потерпевший №1 по факту нарушения ООО «АВЕГА» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Однако решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято специалистом лишь ДД.ММ.ГГГГг.

В этот же день, 08.06.2018г., вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

14.06.2018г. получен ответ на определение от 08.06.2018г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении за подписью ген.директора ООО «АВЕГА» Черкасова М.В., представлена заверенная копия муниципального контракта от 25.12.2017г. № № и сведения Единого государственного реестра юридических лиц.

Изложенное свидетельствует о формальности совершенных специалистом Роспотребнадзора процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.

Поскольку санкция ст. 6.3 КРФобАП в части назначения наказания для юридических лиц, предусматривает административное приостановление деятельности, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное правонарушение совершено по адресу:                               <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Куйбышевским районным судом <адрес>.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, 29.5 КРФобАП, судья

Определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░                              <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░».

░░░░░:            (░░░░░░░)                                                                 ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░. ░░░░░:                                                                          ░. ░. ░░░░░░░░