Решение по делу № 2-93/2021 от 11.02.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР                                          28 января 2021 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

с участием:

- представителя истца Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты>

- ответчика ЕАА., его представителей <данные изъяты>

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «<адрес>» к ЕАА о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка

    У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «<адрес>» обратился в суд с иском к ЕАА о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

В обоснование иска истец ссылается на следующее. ЕАА. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №.

В архиве Завьяловского отдела Управления Росреестра по УР хранится свидетельство на право собственности на землю серия РФ I №, выданное ЕАА зарегистрированное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно данного свидетельства ЕАА на праве частной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5041 кв.м., расположенное по адресу: УР, <адрес> д.Старое Мартьяново <адрес>.

Кроме того, в архиве хранится Постановление Главы администрации районного центра <адрес> <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ № об уточнении площади земельного участка, в соответствии с которым уточненная площадь участка, расположенного по адресу: УР, <адрес> д.Старое Мартьяново <адрес>, составляет 5000 кв.м.

ЕАА. выдана справка о том, что земельному участку, расположенному в д.Старое Мартьяно, присвоен адрес: УР, <адрес> д.Старое Мартьяново <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ЕАА. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № В дальнейшем Администрацией МО «Завьяловское» ЕАА выдана выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии права на земельный участок общей площадью 5000 кв.м.

Установлено, что в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы имеется запись о том, что в личном пользовании ЕАА имеется хозяйство, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д.Старое Мартьяново <адрес>.

Вместе с тем, в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы отсутствуют сведения о документе, подтверждающим право ЕАА. на данный земельный участок.

Установлено, что выписка из похозяйственной книги была представлена ЕАА в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по УР, Управление Росреестра по УР. Земельному участку присвоен кадастровый № осуществлена государственная регистрация права собственности ЕАА

Земельный участок с кадастровым номером № на момент выдачи выписки сформирован не был, на кадастровый учет не поставлен, ЕАА данным участком никогда не владел и не пользовался, участок ему ни на каком праве не предоставлялся.

Таким образом Администрацией МО «Завьяловское» ЕАА повторно выдан правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес> д.Старое Мартьяново <адрес> право собственности на который им уже было зарегистрировано в 2001 году.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены Администрация МО «Завьяловское», Управление «Росреестра».

В судебное заседание не явились 3 лицо Администрация МО «Завьяловское», Управление «Росреестра» извещены надлежащим образом. Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель истца Администрация МО «<адрес>» <данные изъяты>. исковые требования поддержала, просили удовлетворить заявленные требования. Указала, что исковая давность не распространяется на требования, предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

В судебном заседании ответчик ЕАА. его представитель <данные изъяты> исковые требования не признали, просили применить срок исковой давности. ЕААА. пояснил, что за счет пая в колхозе «Россия» в 1989 года выделили земельный участок. Но в Адмиснитрации <адрес> уменьшили участок до 50 соток, Отстальная землЯ осталась под пашни и сенокос. В 2015 года зарегистрировал оставшуюся часть земли

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

ЕАА. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия РФ I №, выданное ЕАА., зарегистрированное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № ЕАА на праве частной собственности принадлежит земельный участок площадью 5041 кв. м, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>.

Постановлением Главы администрации районного центра <адрес> УР <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ № об уточнении площади земельного участка, в соответствии с которым уточненная площадь участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>, составляет 5000 кв. м.

Сведения об изменении площади внесены в свидетельство на право собственности на землю серия РФ I №.

На основании данных документов ЕАА. проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>. О чем ДД.ММ.ГГГГ в реестре сделана запись №.8-8/2001-1306 о регистрации права собственности на участок, ДД.ММ.ГГГГ ЕАА выдано свидетельство о государственной регистрации права. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Администрацией муниципального образования «Завьяловское» ЕАА. выдана выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него права на земельный участок площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>. Выписка выдана на основании записи, сделанной в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы.

В похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы на странице 36 имеется запись о том, что в личном пользовании ЕАА. имеется хозяйство, расположенное по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>.

На основании выписки из похозяйственной книги земельному участку присвоен кадастровый №, осуществлена государственная регистрация права собственности ЕАА.

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 названного кодекса зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со статьей 301 данного кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального законная от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Закона № 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

С учетом приведенных норм, когда земли на территории муниципального района, в отношении которых государственная собственность не разграничена, находятся в силу закона в распоряжении органа местного самоуправления, факт владения органом местного самоуправления такими землями до перехода права собственности другому лицу презюмируется.

Кроме того, при разрешении спора имеющим значение обстоятельством является факт владения спорным имуществом, в том числе вопросы о том, сформирован ли данный земельный участок, имеет ли он границы на местности, находится ли во владении ответчика, имеются ли там объекты недвижимого имущества и т.п.

Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером № на момент выдачи выписки сформирован не был, на кадастровый учет не поставлен.

В связи с отсутствием установленных границ земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным соотнести этот земельный участок и земельный участок с кадастровыми номерами № на который оформлено свидетельство на право собственности на землю серия РФ I №.

Довод ответчика, что право собственности на спорный земельный участок возникло в результате выдела из коллективной собственности колхоза «Россия» на основании протокола № заседания правления колхоза «Россия от ДД.ММ.ГГГГ ничем не опровергнут.

Выдел земельных участков означает прекращение прежнего режима права собственности как на первоначальный земельный участок, так и на выделенный как на объекты недвижимого имущества.

Оценивая довод истца о повторной выдаче правоустанавливающий документ на земельный участок суд исходит и следующего

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

На основании статьи 3 пункта 9 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца 4 пункта 2 ст. 25.2 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от ДД.ММ.ГГГГ, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Из материалов настоящего дела следует, что на основании протокола № заседания правления колхоза «Россия от ДД.ММ.ГГГГ ответчику проиведен выдел земельного участок из коллективной собственности. На основании чего суд находит достоверным доказательством предоставления ответчику спорного земельного участка, внесение в похозяйственную книгу сведений о правах ответчика на спорный земельный участок.

Поэтому довод истца, что Администрацией муниципального образования «Завьяловское» ЕАА. повторно выдан правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>, право собственности на который им уже было зарегистрировано в 2001 году не нашел своего подтверждения.

Более того, оценивая действия публичного правового образования как участника гражданского оборота, суд полагает, что они не соответствует требованиям разумности и своевременности при осуществлении контроля над земельным участком, при принятии мер по признанию отсутствующим права собственности без оспаривания выписки из похозяйственной книги

Таким образом, применительно к спорным правоотношениям, с учетом приведенных норм материального права и разъяснений по их применению следует, что сам по себе факт приобретения ответчиком спорного земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги, выданной органом местного самоуправления, при наличии зарегистрированного права собственности ответчика, не может являться достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления заявленных исковых требований, не могут быть приняты во внимание.

Согласно положений абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Соответствующие разъяснения об этом содержатся и в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии с которыми исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим, к каковым относятся и исковые требования Администрация МО «<адрес>»

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО «<адрес>» к ЕАА, в которых просит

- Признать отсутствующим право собственности ЕАА. на земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:    УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок;

- Снять с государственного кадастрового учета земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д. Старое Мартьяново, <адрес>.

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                                Д.В. Орлов