Решение по делу № 12-31/2022 от 13.01.2022

К

Дело № 12-31/2022

Судья: Макова М.А.

РЕШЕНИЕ

3 февраля 2022 года                                                                                 г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью « » Киреев С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью « » Киреева С.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ОПФР по Тамбовской области обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что Киреевым С.В. не представлено документов, подтверждающих прекращение полномочий как генерального директора ООО « ». Само по себе наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не свидетельствует о прекращении полномочий такого лица.

В судебном заседании представитель ОПФР по Тамбовской области по доверенности Горденков Н.Д. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление мирового судьи, направив дело на новое рассмотрение.

Генеральный директор ООО « » Киреев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет предусмотренные п. 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения вменяемого правонарушения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в совершении действий (бездействий), повлекших нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ООО « » в лице генерального директора Киреева С.В. в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, не позднее 15.06.2021, не представлены сведения о застрахованных лицах указанной организации по форме СЗВ-М за май 2021 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО « » является Киреев С.В., о чем внесена запись 17.03.2015.

Из ответа ИФНС России по г. Тамбову от 30.08.2021 следует, что на основании представленного Киреевым С.В. заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001, 22.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в части руководителя ООО « ».

Из протокола об административном правонарушении от 15.09.2021 в отношении генерального директора ООО « » Киреева С.В. следует, что временем совершения административного правонарушения является 16.06.2021.

Таким образом, после 22.03.2021 у Киреева С.В. отсутствовала обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах в отношении ООО « », поскольку в указанный период времени он не являлся должностным лицом, имеющем право действовать от имени ООО « » без доверенности, как верно было установлено мировым судьей в оспариваемом постановлении.

Следовательно, в действиях Киреева С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбоваот 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью « » Киреева С.В. - не имеется, поскольку в действиях Киреева С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, следовательно, прекращение мировым судьей производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью « » Киреев С.В. -оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун

а