Решение по делу № 2-69/2015 от 16.01.2015

Дело № 2-66/2015

_{Р Е Ш Е Н И Е}

Именем Российской Федерации

г.Западная Двина 06 марта 2015 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Кутилкиной А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах Михайловой В.К., Васильевой В.Н., Недова И.Н., Настасюк Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Михайловой В.К., Васильевой В.Н., Недова И.Н., Настасюк Е.П., к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий ХХ отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, действуя в интересах Михайловой В.К., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года.

В обосновании заявленных требований указал, что в прокуратуру Западнодвинского района с заявлением о проверке законности начисления платы за электроэнергию ХХ отделом сбыта ООО «ХХ», потребленную на общедомовые нужды, обратилась Михайлова В.К. В ходе проверки было установлено, что согласно квитанций по оплате за электроэнергию ХХ отдел сбыта ООО «ХХ» с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года включительно производил начисления за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, Михайловой В.К., проживающей по адресу:ХХ, на лицевой счет абонента ХХ. Собственники помещений в многоквартирном доме №ХХ на ул.ХХ в г.ХХ ХХ области выбрали способ управления многоквартирным домом – управление управляющей компанией. Действующее жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч.8 ст.155 ЖК РФ). В силу подп. «б» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, на исполнителя возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Неисполнение ХХ отделом сбыта ООО «ХХ» приведенных положений путем включения в договор электроснабжения, заключаемый с гражданином-потребителем, использующим электроэнергию для бытовых целей, условий о поставке электроэнергии на общедомовые нужды и оплате данной услуги непосредственно ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» является нарушением установленных Правительством РФ Правил. Управляющие организации, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, обязаны заключить с энергоснабжающей организацией договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирных жилых домах). Неисполнение данной обязанности не освобождает управляющую организацию от обязанности уплатить стоимость фактически потребленной на общедомовые нужды электроэнергии в силу ст.544 ГК РФ, а также требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 253. Просит признать незаконными действия ХХ отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению Михайловой В.К. за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года включительно.

Кроме этого, прокурор Западнодвинского района Тверской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, по тем же основаниям обратился с аналогичными исковыми требованиями в интересах: Васильевой В.Н., проживающей по адресу:ХХ, лицевой счет абонента ХХ; Недова И.Н., проживающего по адресу:ХХ, лицевой счет абонента ХХ; Настасюк Е.П., проживающей по адресу:ХХ, лицевой счет абонента ХХ, которым также ответчиком начислялась плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Указанные иски прокурора в интересах граждан (гражданские дела № 2-66/2015, 2-67/2015, 2-69/2015, 2-70/2015) были приняты к производству суда и определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 06 марта 2015 года объединены в одно производство.

Определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13 февраля 2015 года по гражданскому делу № 2-66/2015 по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Михайловой В.К. к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий Западнодвинского отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ООО «ХХ» Воронин Е.В.

Определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13 февраля 2015 года по гражданскому делу № 2-67/2015 по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Васильевой В.Н., к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий Западнодвинского отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ООО «ХХ» Воронин Е.В.

Определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13 февраля 2015 года по гражданскому делу № 2-69/2015 по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Недова И.Н., к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий Западнодвинского отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: конкурсный управляющий ООО «ХХ» Воронин Е.В., Недова Т.И., Недов Д.И.

Определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13 февраля 2015 года по гражданскому делу № 2-70/2015 по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Настасюк Е.П., к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий Западнодвинского отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: конкурсный управляющий ООО «ХХ» Воронин Е.В., Настасюк С.И.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ермоленко Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что Михайлова В.К. является собственником принадлежащей ей квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу:ХХ; Васильева В.Н. – собственница квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу:ХХ; Недов И.Н., его жена Недова В.И., и их дети Недов Д.И., Недова Т.И. - собственники квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу:ХХ; Настасюк Е.П. – член семьи собственника принадлежащей Настасюк С.И. (его мать) квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу:ХХ, где имеет постоянную регистрацию. Истцы зарегистрированы по указанным адресам, несут бремя содержания жилых помещений, в т.ч. оплачивают коммунальные услуги. Квитанции за услуги электроснабжения, в т.ч. на общедомовые нужды, выставляются на их лицевые счета, указанные в исках. Собственники указанных жилых домов выбрали способ управления многоквартирными домами, передав управление ООО «ХХ». Однако, в нарушение действующего законодательства, ресурсоснабжающая организация ООО «ХХ» начисляла указанным гражданам начисления за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в период с 01.07.2013 г. по 31.01.2014 г. включительно, несмотря на то, что это законом возложено на управляющую организацию, которая, в силу Закона, обязана заключить договор с энергоснабжающей организацией на поставку электроэнергии. Исполнителем коммунальных услуг в указанных домах, в т.ч. и услугам электроснабжения мест общего пользования, является ООО «ХХ», и именно указанное Общество вправе требовать внесения платежей за потребленные коммунальные услуги за электроэнергию на общедомовые нужды. Как было установлено проверкой по заявлениям граждан, договора между ООО «ХХ» и ООО «ХХ» по данному факту не заключалось. Собственники помещений указанных выше домов решения об оплате расходов на общедомовые нужды непосредственно в ресурсоснабжающую компанию не принимали. Полагают, что действия ООО «ХХ» по начислению платежей за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды с 01.07.2013 г. по 31.01.2014 г. незаконны, поэтому и были вынуждены обратиться с жалобами в прокуратуру района. Прокурор обращается в суд с указанными исками в порядке ст.45 ГПК РФ, поскольку указанные в исках граждане, в связи с возрастом и состоянию здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Истцы Михайлова В.К., Недов И.Н., Настасюк Е.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, и извещения о явке в суд, истец Васильева В.Н. также о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме просила рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ХХ» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «ХХ» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсный управляющий ООО «ХХ» Воронин Е.В., Недова Т.И., Недов Д.И., Настасюк С.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от Недовой Т.И., Недова Д.И. поступили телефонограммы о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

С учетом мнения участника процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора Ермоленко Т.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с чч1,3 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ включает в себя и плату за электроснабжение.

Таким образом, обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках квартир и иных помещений, а также на членов их семей, проживающих и использующих жилое помещение по назначению.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2014 г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХХ области, собственником квартиры №ХХ, расположенной по адресу:ХХ, является Михайлова В.К., которая зарегистрирована и проживает в указанной квартире, в полной мере пользуется предоставленными услугами, то есть несет как собственник ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХХ области 07.09.2012 г., усматривается, что Васильева В.Н. является собственником квартиры №ХХ, расположенной по адресу:ХХ. Васильева В.Н. зарегистрирована и проживает по данному адресу, в полной мере пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ХХ от 16.02.2015 г. собственниками квартиры №ХХ расположенной по адресу:ХХ, являются в равных долях Недов И.Н., Недова В.И., Недов Д.И., Недова Т.И., доли в праве каждого – 1/4.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что Недов И.Н., Недова В.И., Недов Д.И., Недова Т.И. в полной мере пользуется предоставленными им жилищно-коммунальными услугами, то есть несут как собственники ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением соразмерно своей доле в праве.

В соответствие с копией свидетельства о государственной регистрации права ХХ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по ХХ области 15.11.2007 г., и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ХХ от 24.02.2015 г., собственником квартиры №ХХ, расположенной по адресу:ХХ, является Настасюк С.И.

Из копии паспорта истца и по сведениям ООО «ХХ» усматривается, что Настасюк Е.П., ХХ г. рождения, зарегистрирована и проживает в квартире №ХХ, д. №Х по ул.ХХ г.ХХ ХХ области. Настасюк С.И. в полной мере пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением.

В соответствии с ч.6.1 ст.155 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщиком договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, за исключением предусмотренного ч.7.1 настоящей статьи случая, лицами, указанными в ч.2 ст.153 настоящего Кодекса.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч.7.1 настоящей статьи (ч.7 ст.155 ЖК РФ).

В силу ч.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем она не вправе производить взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что собственниками жилых помещений в домах: №ХХ по ул.ХХ, №ХХ по ул.ХХ, № ХХ на ул.ХХ в г.ХХ ХХ области выбран способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией ООО «ХХ».

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются: договором на управление многоквартирным домом №ХХ по ул. ХХ от 01.10.2008 г., и протоколом общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома от 01.10.2008 г.; справкой ООО «ХХ» от 19.02.2015 г. о том, что многоквартирный жилой дом №ХХ по ул.ХХ находится под управлением ООО «ХХ»; справкой ООО «ХХ» от 19.02.2015 г. о том, что многоквартирный жилой дом №ХХ по ул.ХХ находится под управлением ООО «ХХ» и договором на управление многоквартирным домом от 27.06.2008 г., заключенным с Недовым И.Н.

В силу ч.3 ст.161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг является одной из целей управления многоквартирным домом.

В силу ст.ст.161, 162 ЖК РФ управляющие компании должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных у слуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу энергоснабжения.

Право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение оплаты за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома может возникнуть только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, и в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Оплату остальной электроэнергии, использованной на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, энергосбытовая организация вправе получить только с управляющей организации.

Таким образом, именно ООО «ХХ» является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Факт предъявления ООО «ХХ» в период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 год счетов на оплату электроэнергии в местах общего пользования подтверждается квитанциями на имя истцов: Михайловой В.К. за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, и январь 2014 года; на имя Васильевой В.Н. за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, и январь 2014 года; на имя Недова И.Н. за июль, сентябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года; на имя Настасюк Е.П. за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года, и ответчиком не опровергнут.

Таким образом, в нарушение законодательно установленного порядка ответчик ООО «ХХ», являясь ресурсоснабжающей организацией, необоснованно предъявляет плату за электроэнергию в местах общего пользования собственникам жилых помещений и членам их семей.

Факт отсутствия договора энергоснабжения между управляющей компании и ООО «ХХ» основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является, поскольку положения ЖК РФ возможность внесения оплаты жителями многоквартирных домов при выборе способа управления домом управляющей компанией непосредственно ресурсоснабжающей организации не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия указанного обстоятельства и не свидетельствует о правомерности оспариваемых прокурором действий.

ООО «ХХ» и ХХ отдел сбыта ООО «ХХ» не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению квитанций за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию.

Публичный характер договора энергоснабжения не может свидетельствовать о заключении по факту оплаты собственниками жилых помещений прямых договоров энергоснабжения мест общего пользования с обществом, а из действий плательщиков не усматривается намерение на заключение таких прямых договоров. Действия ООО «ХХ» по включению в счета спорных сумм не соответствует требованиям закона и создает условия для повторного взимания платы за потребленную электроэнергию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что внесение платы за электроэнергию за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, и январь 2014 года на общедомовые нужды непосредственно ресурсоснабжающей организации, а не исполнителю услуги, нарушает права и законные интересы истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Михайловой В.К., Васильевой В.Н., Недова И.Н., Настасюк Е.П., к ООО «ХХ», ХХ отделу сбыта ООО «ХХ» о признании незаконными действий Западнодвинского отдела сбыта ООО «ХХ» по начислению за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года, удовлетворить.

Признать действия ООО «ХХ» по начислению Михайловой В.К. за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 июля 2013 года по 31 января 2014 года; Васильевой В.Н., за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 августа 2013 года по 31 января 2014 года; Недову И.Н. за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за июль, сентябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года; Настасюк Е.П. за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с 01 августа 2013 года по 31 января 2014 года, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Судья Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2015 года

Судья Э.Ю.Павлов