Решение по делу № 12-598/2018 от 03.08.2018

Судья - Чудинова М.А.

Дело № 7-1410/2018 (12-598/2018)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 14 августа 2018 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Решетовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Решетовой Елены Германовны на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 июля 2017 г., которым возвращена без рассмотрения жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белобородова Вадима Владимировича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от 26 июня 2018 г. Белобородов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Белобородов В.В. направил жалобу на указанное постановление в Чусовской городской суд Пермского края.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 июля 2017 г. (фактически исходя из материалов дела определение от 18 июля 2018 г.) жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с подачей жалобы за пределами срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Решетова Е.Г. просит об отмене определения судьи городского суда, указывая, что постановление было получено защитником 5 июля 2018 г., в связи с чем срок подачи жалобы истекает 15 июля 2018 г., жалоба была подана без нарушения срока 14 июля 2018 г.

В судебном заседании в краевом суде Белобородов В.В., будучи извещенным надлежаще, участия не принимал.

Защитник Решетова Е.Г., в судебном заседании в краевом суде жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Решетову Е.Г., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Возвращая Белобородову В.В. жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности без рассмотрения по существу, судья городского суда исходил из того, что жалоба Белобородова В.В. поступила в адрес суда 16 июля 2018 г., то есть с пропуском срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока отсутствовало.

Вместе с тем, судьей районного суда не было принято во внимание следующее.

При решении вопросов о том, был ли заявителем пропущен срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований статьи 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в статьей 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Вопрос о том, когда именно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была вручена или им была получена копия постановления, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании. При этом судья в соответствии с пунктом 2 статьи 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.

Между тем указанный вопрос, обязанность по выяснению которого лежит в данном случае на судье Чусовского городского суда Пермского края, в который Белобородов В.В. обратился с жалобой, исследован не был, дата получения постановления Белобородовым В.В. для исчисления срока подачи жалобы не установлена.

Вывод судьи об истечении срока обжалования с учетом даты поступления жалобы в адрес суда 16 июля 2018 г. и не установления даты получения постановления Белобородовым В.В., как лицом в отношении которого вынесено данное постановление, не соответствует положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ. При этом согласно отчету об отслеживании отправления Белобородову В.В. с почтовым идентификатором **, имеющимся в материалах дела, постановление от 26 июня 2018 г. Белобородовым В.В. не получено и возвращено отправителю за истечением срока хранения. В судебном заседании при вынесении мировым судьей 26 июня 2018 г. постановления Белобородов В.В. не присутствовал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из даты поступления (возвращения) в суд копии постановления 11 июля 2018 г., срок, в течение которого Белобородов В.В. вправе был подать жалобу, истек 23 июля 2018 г. Иных сведений о получении Белобородовым В.В. постановления материалы дела не содержат.

Жалоба Белобородовым В.В. направлена посредством почты 14 июля 2018 г., то есть в течение срока установленного статьей 30.3 КоАП РФ, дата поступления жалобы в адрес суда, как на то указывает судья городского суда, значения для определения срока обжалования не имеет.

При этом следует отметить, что с учетом получения постановления от 26 июня 2018 г. защитником 5 июля 2018 г., срок, в течение которого могла быть подана жалоба, истек 15 июля 2018 г.

Таким образом, направив жалобу 14 июля 2018 г. посредством почты, срок обжалования Белобородов В.В. не пропустил.

Учитывая изложенное, определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 июля 2018 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Жалобу Белобородова В.В. следует возвратить в Чусовской городской суд Пермского края на новое рассмотрение вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

Определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 июля 2018 г. отменить, вопрос о принятии жалобы Белобородова Вадима Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от 26 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья -