Решение по делу № 33а-2106/2018 от 19.02.2018

Судья Колесникова И.Е.      Дело № 33а-2106/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2018 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А.,

судей Запаровой Я.Е., Соболевой С.Л.,

при секретаре Клименко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от 23 ноября 2017 года по делу

по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Каменский маслосыркомбинат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Семеновой Марии Александровне, отделу службы судебных приставов Каменского и Крутихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о возвращении денежных средств.

Заслушав доклад судьи Соболевой С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

09 января 2017 года судебным приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - судебный пристав-исполнитель) Пастуховой Ю.Ю. возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения 05 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Семеновой М.А. вынесено постановление о взыскании с должника ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 12 июня 2017 года в отношении должника ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

22 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Семеновой М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (остаток задолженности 10 000 руб.).

29 сентября 2017 года на основании платежного поручения *** исполнительский сбор в размере 10 000 руб. перечислен в УФК по Алтайскому краю на счет федерального бюджета.

01 ноября 2017 года в связи с неуведомлением должника о возбуждении исполнительного производства постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора были отменены.

Полагая свои права нарушенными, ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом неоднократного уточнения требований в окончательной редакции просило:

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А., выразившиеся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 января 2017 года;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 05 июня 2017 года о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 12 июня 2017 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 22 сентября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возвращения денежных средств в размере 10 000 руб. на расчетный счет ЗАО «Каменский маслосыркомбинат».

07 ноября 2017 года административный истец ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» обратилось в суд с заявлением об отказе от административного иска в части требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А., выразившихся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 января 2017 года; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 05 июня 2017 года о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 12 июня 2017 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 22 сентября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Определением Каменского городского суда Алтайского края от 07 ноября 2017 года принят отказ административного истца ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» от административного иска в части требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А., выразившихся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 января 2017 года; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 05 июня 2017 года о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 12 июня 2017 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. от 22 сентября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 23 ноября 2017 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. по вынесению постановления от 05 июня 2017 года о взыскании с ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, принятого в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного 09 января 2017 года, а также по вынесению постановления от 22 сентября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» в банке, принятого в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного 12 июня 2017 года. На Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю возложена обязанность вернуть денежные средства в размере 10 000 рублей на расчетный счет ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что административный истец в данном случае избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, учитывая, что денежные средства уже перечислены в доход федерального бюджета, соответственно, возврат исполнительского сбора возможет только посредством направления ОСП Каменского и Крутихинского районов в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю служебной записки о возврате должнику исполнительского сбора; вопреки выводам суда административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» просит оставить ее (жалобу) без удовлетворения, а принятое судом решение – без изменения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из доказанности в ходе судебного разбирательства как незаконности оспариваемых действий, постановлений судебного пристава-исполнителя, так и нарушения прав административного истца, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Семеновой М.А. по вынесению постановления от 05 июня 2017 года о взыскании исполнительского сбора и постановления от 22 сентября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства, а также для возложения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обязанность вернуть денежные средства должнику.

Судебная коллегия с таким выводом суда не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Отказ административного истца от административного иска в случае его принятия судом является основанием для прекращения производства по административному делу полностью или в соответствующей части (ч. 3 ст. 157, п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Таким образом, правовым последствием прекращения производства по административному делу является невозможность повторного рассмотрения тех требований, от который административный истец ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2017 ░░░░ (░.░. 55), ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 59-61).

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░. 218 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ – ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 3 ░░░░░ 10 ░░░░░░ 112).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 11 ░░. 112 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2008 ░░░░ № 550 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 160.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░. 5 ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: