Решение от 08.02.2017 по делу № 2-59/2017 (2-2835/2016;) от 17.10.2016

Дело № 2-59/2017

    Р Е Ш Е Н И Е

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «08» февраля 2017 года дело по иску Кискорова М. А. к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кискоров М.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 47–52), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 13.09.2016 г. №, включении в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника, заместителя начальника участка на шахте по добыче угля ПАО «Распадская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника участка на шахте по добыче угля ОАО «Томусинская 5-6» ОУК «Южкузбассуголь»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника участка на шахте по добыче ЗАО «Распадская-Коксовая»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника участка аэрологической безопасности в подземных условиях на шахте по добыче угля ЗАО «Распадская-Коксовая», назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 1 ноября 2016 года, взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей на оплату услуг представителя.

Требования мотивированы тем, что с 02.02.2010 г. он является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ за 25 лет стажа на подземных видах работ.

31.08.2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему отказано Решением УПФР от 13.09.2016 г. №.

Истец полагает, что неправильный учет трудового стажа послужил причиной, препятствующей установлению доплаты к пенсии.

Правомерность зачета в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периода службы в Советской Армии обусловлена возможностью его приравнивания в соответствии с п. п. «к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте «Шевякова» после службы в армии, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, с учетом спорных периодов, уплата за него страховых взносов в Пенсионный фонд является основанием для назначение доплаты.

В судебном заседании истец, уточняя иск, настаивал на включение спорных периодов    в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в исчислении 1 год за 9 месяцев в порядке, предусмотренном ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Представитель истца Пырьев Ю.М., действующий на основании доверенности от 13.10.2016 г. (л.д. 28), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Еремина М.А., действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 93 ), возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца стажа, дающего право на доплату к пенсии, представив отзыв (л.д. 54–56). Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Кискорова М.А., трудовую книжку, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

         Согласно пункту 15 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

П.п. 3 п. 4 ст. 4 Федерального закона N 84-ФЗ предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно ст. 78 Закона СССР от 12.10 1967 г. № 1950-V111 «О всеобщей воинской обязанности», солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п.2 ст. 66 настоящего закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока ( а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, истец в период с 13.05. 1980 г. по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Советской Армии, не имея до службы в армии стажа на подземных видах работ. С ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником подземного электрослесаря на шахту им. «Шевякова» по истечении предусмотренного ст. 78 Закона СССР от 12.10 1967 г. № 1950-V111 «О всеобщей воинской обязанности» 3-месячного срока ( л.д. 6,7 ).

Решением УПФР от 11.02.2010 г. № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л.д. 59).

31.08.2016 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (л.д. 57–59).

Решением УПФР от 13.09.2016 г. № ему отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в угольной промышленности, дающего право на доплату (л.д. 30).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от 13.09.2016 г. №, на дату обращения - 31.08.2016 г. специальный стаж истца, дающий право на доплату, составил ДД.ММ.ГГГГ работника неведущих профессий (л.д. 32).

Трудовой книжкой истца подтверждаются периоды его работы, заявленные в исковом заявлении( л.д. 12-16, 18-22).

Данными о страховом стаже подтверждается наличие у истца 25 лет 00 месяцев 15 дней на момент назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости( л.д.60).

Из представленных в материалы дела выписок из лицевого счета Кискорова М.А. усматривается, что за периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника, заместителя начальника участка на шахте по добыче угля ПАО «Распадская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника участка на шахте по добыче угля ОАО «Томусинская 5-6» ОУК «Южкузбассуголь»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника участка на шахте по добыче ЗАО «Распадская-Коксовая» сведения индивидуального персонифицированного учета поданы по Списку № 1, позиции 1010100Г.

За периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.( л.д. 77-81. 83-84).

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – в качестве помощника начальника участка аэрологической безопасности в подземных условиях на шахте по добыче угля ЗАО «Распадская-Коксовая» сведения ИПУ поданы по Списку № 2 ( л.д. 82).

           Оценивая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для зачета истцу в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода прохождения им действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено и подтверждается трудовой книжкой истца отсутствие, как до призыва на службу, так и после демобилизации, соответствующей работы, к которой было бы возможно приравнять данный период в порядке, предусмотренном п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Суд находит не состоятельными в указанной части доводы стороны истца о приравнивании службы в армии к работе в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте им. «Шевякова», так как трудоустройство истца на шахту в указанном качестве имело место по истечении установленного ст. 78 Закона СССР от 12.10 1967 г. № 1950-V111 «О всеобщей воинской обязанности» 3-месячного срока.

Относительно заявленного истцом требования о зачете в стаж, дающий право на доплату, периодов работы по Списку № 1 в исчислении 1 год работы за 9 месяцев суд находит возможным его удовлетворение, поскольку данное требование сообразуется с положениями ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, п.15 Правил исчисления периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

        Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу признание за истцом с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с включением в стаж на соответствующих видах работ периодов работы по Списку № 1, исчисленных в порядке, предусмотренном п. 15 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

        Исходя из положений ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, п.15 настоящих Правил, суд находит заслуживающими внимания доводы истца и его представителя о недопустимости применения иного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ при установлении доплаты к пенсии, нежели примененного Пенсионным фондом при досрочном назначении истцу пенсии по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ ( п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, руководствуясь данными положениями, суд не находит оснований для зачета истцу в специальный стаж, дающий право на доплату, периодов работы, учтенных Пенсионным фондом по Списку № 2 ввиду занятости истца на подземных видах работ менее 50% рабочего времени.

В процессе судебного разбирательства сторонами не оспаривался факт уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд предприятиями угольной промышленности.

         Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у истца права на установление ему ежемесячной доплаты к пенсии ввиду наличия требуемых 25 лет стажа на соответствующих ( подземных) видах работ, с учетом частичного включения в специальный стаж заявленных периодов.

В соответствии с п.п.3 п.4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ суд обязывает УПФР к назначению истцу доплаты к пенсии с 01.11.2016 г.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 8 500 рублей на оплату услуг представителя Пырьева Ю.М., действовавшего по доверенности, на основании договора № оказания юридических услуг от 10.10.2016 г., находя размер расходов разумным, с учетом объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 26).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.09.2016 ░. № ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░.,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░. – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░»;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░. – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ 5-6» ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»;

c ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░.,

c ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░.,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░.,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░.,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░.,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░. – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 10.05.2010 ░░░░ № 84-░░ ░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.02.2017 ░.

░░░░░:                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░