Решение по делу № 12-723/2020 от 13.10.2020

                                                                                                                                                                                                   Дело № 12-723/2020

УИД 41RS0001-01-2020-009429-92

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2020 года                                                                       г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при подготовке к рассмотрению жалобы защитника ФИО2, действующего в интересах ФИО1, на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды № от 21 сентября 2020 года о признании должностного лица <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2020 года защитник ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды № от 21 сентября 2020 года о признании должностного лица <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 23.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.39 настоящего Кодекса в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, рассматривают органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

При этом в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3 по месту проведения административного расследования в г. Елизово, ул. Рябикова, д. 48.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с указанной нормой жалоба защитника ФИО2, действующего в интересах ФИО1, на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды № от 21 сентября 2020 года о признании должностного лица <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела Елизовским районным судом Камчатского края.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановлением № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 19 декабря 2013 года), при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Юрисдикция должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, также распространяется на указанную в протоколе территорию (место совершения правонарушения).

Положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении по постановлению № поступили в Петропавловск-Камчатский городской суд 26 октября 2020 года.

При указанных обстоятельствах рассмотрение жалобы защитника ФИО2 действующего в интересах ФИО1, не подсудно судье Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и, в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба с материалами дела об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Елизовский районный суд Камчатского края.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить для рассмотрения по подведомственности в Елизовский районный суд Камчатского края жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах ФИО1, с материалами дела об административном правонарушении на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды № от 21 сентября 2020 года о признании должностного лица <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                    С.В. Лубнин