Решение по делу № 12-88/2015 от 24.02.2015

Судья: Сотникова Н.В. д. № 12-88

РЕШЕНИЕ

    г. Самара 19 марта 2015 года

    Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фоминой Т.Г. на постановление судьи Промышленного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, которым

юридическое лицо ОАО «Славянка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ

    Постановлением судьи Промышленного районного суда г.Самара ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Славянка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, транспортировке, размещении отходов производства и потребления.

Защитник Фомина Т.Г. в интересах ОАО «Славянка» в жалобе просит решение суда отменить, ссылается на отсутствие вредных последствий впервые допущенного административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, в связи с чем не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения защитника Фоминой Т.Г. в поддержание доводов жалобы, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда не нахожу.

Как следует из материалов дела, должностными лицами ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны РФ на основании заявления жильцов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ОАО «Славянка» санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой оформлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ N № и военным прокурором Самарского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Славянка» осуществляющим деятельность обслуживанию и надлежащему содержании общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.7.4, 3.7.6, ДД.ММ.ГГГГ постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.п.8.2.4, 8.2.5 СанПиНа2.1.2.2645-10 №Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2.3 СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Рассмотрев постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, судом вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ года, которым виновным в правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлено, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и в жалобе не оспаривается.

В рассматриваемом случае вина в совершенном правонарушении выразилась в том, что Обществом не приняты все зависящие меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В жалобе, ссылаясь на совершение указанного правонарушения впервые, отсутствие вреда окружающей среде, защитник считает неправомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, имеет формальный состав, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки которой определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно.

В рассматриваемом случае, с учетом характеристики вменяемого заявителю состава административного правонарушения как формального, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении Общества к исполнению возложенной на него публичной обязанности.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Совершение правонарушения впервые, устранение допущенных нарушений таковым не является, поскольку рассматривается как смягчающее ответственность обстоятельство.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении апелляционным судом не установлено.

Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены постановления суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

    Постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Славянка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

Верно: судья