Решение от 13.02.2020 по делу № 33-2657/2020 от 20.01.2020

Судья Луценко В.В. Дело № 33-2657/2020 (дело № 2-2153/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 13 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Редозубовой Т.Л., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела

по иску ( / / )1 к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение пенсии и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 05.11.2019.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения представителя истца Трофимовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попова Н.Ю. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 25.02.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчика от 11.03.2019 в удовлетворении ее заявления было отказано. Решением суда от 30.04.2019 решение ответчика было отменено, в стаж, необходимый для назначения пенсии, были включены оспариваемые ею периоды, с учетом которых продолжительность педагогического стажа на дату обращения за назначением пенсии – 25.02.2019. составила 25 лет. С учетом изменения пенсионного законодательства истец повторно спустя 6 месяцев после возникновения права на досрочную страховую пенсию вновь обратилась в пенсионный орган. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии, указав, что решение суда от 30.04.2019 вступило в законную силу 31.05.2019, в связи чем необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрела со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом позиции ответчика досрочная страхования пенсия может быть ей назначена не ранее 01.2 1.2019. С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

С учетом изложенного просит суд признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.08.2019, признав решение комиссии об отказе в ее установлении от 05.09.2019 незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 26.08.2019.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 05.11.2019 иск Поповой Н.Ю. удовлетворен: за истцом признано право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2019, на Управление возложена обязанность назначить Поповой Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 26.08.2019.

С таким решением суда не согласился ответчик. В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске Поповой Н.Ю. Указывает, что с момента вступления решения суда в законную силу (31.05.2019) истец приобрела требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем досрочная страхования пенсия может быть назначена ей не ранее 01.12.2019. Также ответчик считает, что суд неправильно применил нормы материального права, возложив обязанность по назначению Поповой Н.Ю. досрочной страховой пенсии по старости за пределами даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В заседании судебной коллегии представитель истца Трофимова О.А. указала на законность решения суда, отсутствие оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Истец Попова Н.Ю., представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (истец путем получения телефонограммы, ответчик путем размещения информации на сайте Свердловского областного суда), от истца до начала судебного заседания поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Трофимовой О.А.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом, 25.02.2019 Попова Н.Ю. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления № 292013/19 от 11.03.2019 в удовлетворении заявления Поповой Н.Ю. о назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Указанное решение пенсионного органа истец оспорила в судебном порядке. Полагая, что пенсионным органом необоснованно не принят к зачету в специальный стаж период ее работы с 13.09.1996 по 12.01.1998 учителем в МОУ № 30, а также с 09.12.2007 по 16.12.2007, с 05.11.2013 по 09.11.2013, 20.11.2013 курсы повышения квалификации, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признав решение от 11.03.2019 незаконным, обязать ответчика включить указанные спорные периоды в специальный стаж.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 30.04.2019 с учетом определения об устранении описки от 24.07.2019 иск Поповой Н.Ю. удовлетворен: за истцом признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ч.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»; в специальный стаж Поповой Н.Ю. включен период ее работы с 13.09.1996 по 12.01.1998 учителем в МОУ № 30, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.12.2007 по 16.12.2007, с 05.11.2013 по 09.11.2013, 20.11.2013, решение ответчика от 11.03.2019 в части отказа включить вышеуказанные периоды отменено.

Решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 30.04.2019 сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу 31.05.2019.

05.09.2019 Попова Н.Ю. вновь обратилась в Управление, предоставив вышеуказанный судебный акт.

Однако ответчиком было отказано в установлении с 05.09.2019 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением истца за назначением пенсии по старости ранее установленного срока, о чем вынесено дополнение к решению от 11.03.2019.

Отказ мотивирован тем, что по состоянию на 25.02.2019 у истца отсутствовал необходимый стаж 25 лет, так как решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 30.04.2019 вступило в законную силу только 31.05.2019, а потому, учитывая положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее по тексту Закон № 350-ФЗ) право на пенсию истец сможет реализовать через 6 месяцев, т.е. 01.12.2019.

Разрешая при указанных обстоятельствах спор, суд руководствовался положениями ч. 2 ст. 2, ч. 7 ст. 21, ч.ч. 1, 2 ст. 22, ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, в соответствии с которыми пришел к выводу об обоснованности заявленного Поповой Н.Ю. иска, при этом исходил из того, что на дату 25.02.2019 истец имела льготный стаж 25 лет, соответственно, право на назначение пенсии возникло у нее с 26.02.2019. С учетом изменений пенсионного законодательства в части сроков назначения пенсии суд указал, что страховая пенсия по старости может быть назначена Поповой Н.Ю. не ранее 26.08.2019. Факт необоснованного отказа пенсионным органом во включении оспариваемых истцом периодов в льготный стаж сам по себе не должен порождать для нее негативных правовых последствий.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда от 30.04.2019, т.е. с даты, когда истцом с учетом включенных по решению суда спорных периодов был выработан необходимый 25-летний льготный стаж для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном в апелляционной жалобе ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку судом достоверно установлено и ответчиком не опровергнуто, что льготный стаж 25 лет с учетом спорных периодов с 13.09.1996 по 12.01.1998, с 09.12.2007 по 16.12.2007, с 05.11.2013 по 09.11.2013, 20.11.2013 был выработан истцом на момент ее обращения в пенсионный орган 25.02.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то в силу ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ истец вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.08.2019.

Между тем, не может согласиться судебная коллегия с решением суда в части определения даты назначения истцу пенсии, полагая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении судом норм материального права.

Судом правильно указано, что в силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Однако данные положения закона при определении даты назначения истцу пенсии судом применены неверно.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной истца, повторно по вопросу досрочного пенсионного обеспечения она обращалась к ответчику 05.09.2019, предоставив решение суда от 30.04.2019 о зачете спорных периодов в льготный стаж и признании за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку на дату 05.09.2019 истец не только имела необходимый льготный стаж, но ею также были соблюдены условия законодательства в части сроков назначения пенсии, оснований для отказа в назначении истцу пенсии у Управления не имелось, дополнение к решению Управления № 292013/19 от 05.09.2019 является незаконным, а досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты повторного обращения, т.е. с 05.09.2019 (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ), чему не препятствует то обстоятельство, что на дату апелляционного рассмотрения дела, как следует из представленных ответчиком по запросу суда документов, пенсия истцу уже назначена с 10.12.2019. В такой ситуации Управление на основании судебного акта должно будет внести соответствующие изменения в вынесенное им ранее решение о назначении Поповой Н.Ю. пенсии и произвести перерасчет.

Правовых оснований для возложения на Управление обязанности назначить истцу пенсию с 26.08.2019 у суда не имелось, поскольку с соответствующим заявлением в Управление в указанную дату истец не обращалась, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 05.11.2019 в части установления даты назначения пенсии Поповой Н.Ю. подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ), с возложением на Управление обязанности назначить Поповой Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2019.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.11.2019 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ( / / )1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 05.09.2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.