Решение по делу № 2-701/2016 (2-9604/2015;) от 25.11.2015

Дело № 2-701/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 апреля 2016 года     г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Кныш Н.Н.,

при участии помощника прокурора Гагаринского района города Севастополя – ФИО13,

при секретаре – Корневой Н.С.,

с участием истца – ФИО6,

представителя истца – ФИО24,

представителей ответчиков –ФИО15, ФИО16,

представителя органа опеки и попечительства ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО2 (ФИО3) ФИО8, ФИО7, ФИО4, 1999 года рождения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, – Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, при участи прокурора <адрес> города Севастополя о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратился с иском в суд, в котором, просит: признать ФИО7, 1987 года рождения, ФИО4, 1999 года рождения, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> по <адрес> в городе Севастополе.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики с 2003 года проживают по адресу: РФ, <адрес>-3, <адрес>. ФИО2 (ФИО3) ФИО8 совместно с детьми – ФИО7 Артёмом ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. выехала в другой населенный пункт, где постоянно проживает с членами своей семьи в другом жилом помещении, каких-либо расходов, в том числе оплату коммунальных услуг, по спорному жилью не несет, что является подтверждением утраты ответчиками права пользования квартирой и расторжением договора социального найма жилого помещения со дня выезда.

Истец и представитель истца по доверенности ФИО24 исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просили требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчиков представили возражения на исковое заявление, согласно которым считают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что ответчики не могут считаться выехавшими на постоянное место жительства в другой населенный пункт, так как выезд имеет временный характер, выехали по месту службы мужа ответчика ФИО2 фактически пользоваться жилым помещением не прекращали, несут бремя его содержания, оплаты коммунальных услуг. На основании указанных обстоятельств считают, что договор социального найма жилого помещения не прекратил своего действия.

Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО15, представитель ответчиков ФИО7, ФИО2 по доверенности ФИО16 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объёме, по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО17 считает, что исковые требования в части признания утратившим право пользования жилым помещением несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не подлежат удовлетворению, поскольку нарушают права несовершеннолетнего на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.

<адрес> города Севастополя считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме в связи с недоказанностью обстоятельств, на которые ссылается истцом.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей истца, ответчиков, свидетелей, третьего лица и прокурора, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся ФИО3 на семью из 4-х человек выдан ордер № серия 66 на право занятия отдельной трехкомнатной <адрес> в г. Севастополе, жилой площадью 38,83 кв.м. Состав семьи: ФИО18 (муж), ФИО19 (дочь), ФИО6 (сын). Ордер выдан на основании решения Исполкома Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно паспорту гражданина Украины ФИО2 (ФИО3) ФИО8 зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о снятии с регистрационного учета по <адрес> паспорт не содержит. Согласно отметке ОФМС 286 от ДД.ММ.ГГГГ в паспорте гражданина Украины ФИО2 разрешено временное проживание. Согласно отметке Территориального пункта ОФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>. Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополе родился ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>, г. Севастополь.

ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополе родился ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.3 Порядка регистрации местожительства и места пребывания физических лиц в Украине и образцов необходимых для этого документов, утвержденного Приказом МВД Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ под №, действовавшего на момент постановки на регистрационный учёт несовершеннолетних, сведения о детях возрастом до 14 лет, местожительство которых регистрируется с родителями, вносятся в заявление одного из них. Сведения о регистрации ребенка, который не достиг 14 лет, вносятся в карточки регистрации того из родителей, с кем регистрируется местожительство ребенка, и в адресной карточке.

На основании норм Порядка регистрации местожительства и места пребывания физических лиц в Украине и образцов необходимых для этого документов несовершеннолетние ФИО7 и ФИО4 были поставлены на регистрационный учёт по месту регистрации матери в <адрес>-Б по <адрес> в г. Севастополе.

В 2001 году ФИО2 вместе с несовершеннолетними детьми – ФИО7 и ФИО4 выехала по месту службы своего мужа – ФИО5, который с 1994 года до сентября 2011 года проходил непрерывно службу в органах внутренних дел Российской Федерации по <адрес>. С января 2012 года и по настоящее время ФИО5 принят на должность командира отделения пожарной охраны войсковой части 25030-4 Район Крайнего Севера.

Ответчица ФИО2 с апреля 2012 года по настоящее время принята на должность начальника команды сторожевой охраны войсковой части 25030-4 Район Крайнего Севера.

ФИО4 является учеником 10-а класса МБОУ СОШ № <адрес> края.

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации за ФИО2., ФИО7, ФИО4 объектов недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Согласно справкам ГУП <адрес>вое БТИ Вилючинский филиал от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края объектов домовладение на праве собственности за ФИО2., ФИО7, ФИО4 не числится.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании показала, что истец является ее гражданским мужем, он проживает с ней в квартире ее матери. В его квартире проживает квартирантка ФИО21, которая препятствует истцу в пользовании его квартирой. Истец оплачивал коммунальные платежи, делал косметический ремонт в квартире. Ответчица его сестра проживает на Камчатке, один раз в два года приезжала на квартиру, при приезде в Севастополь проживала на <адрес> у гражданского мужа, что ей известно со слов истца.

Свидетель ФИО22 в судебном заседании показал, что он знает истца, он дружит с его сыном. Истец вынужден был покинуть свою жилплощадь - трехкомнатную квартиру, за которую он оплачивал коммунальные платежи, чему он был свидетелем на почте, известно, что истец чинил в квартире кран.

Свидетель ФИО23 в судебном заседании показала, что истец ФИО3 ее двоюродный брат, ответчица двоюродная сестра. Конфликт у истца с ответчиками из-за квартиры. Ответчица каждый год приезжает в Севастополь, в 2001 г. она выехала на место службы мужа на Камчатку, с ней уехали ее сыновья. В квартире живет ее подруга, которая поддерживает в квартире порядок, оплачивает коммунальные платежи, ответчица переводит ей деньги для оплаты квартиры. Истцу в пользование выделена комната с балконом, ответчица предлагала истцу приватизировать квартиру, но контакта с ним нет. В квартире личные вещи ответчиков, мебель.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.65 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент регистрации несовершеннолетних ФИО7 и ФИО4, наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, указанного согласия не требуется. Лица, которые вселились в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, проживающих с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения дела.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением, тем более, что малолетний ребенок, в силу возраста, не имеет возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по <адрес>Б <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 и ФИО4 поставлены на регистрационный учёт в <адрес> по <адрес> в г. Севастополе с рождения по месту регистрации матери.

В соответствии со ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В тоже время, в силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что не проживание ответчиков в спорной квартире носит временный характер, поскольку ответчица ФИО2 вместе с несовершеннолетними детьми выехала по месту службы мужа. Ответчики в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры не отказывались. Договор социального найма жилого помещения ответчики не расторгали, продолжают фактически ежегодно пользоваться квартирой, в квартире находятся вещи ответчиков, исполняют обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о чем в материалах дела имеются копии квитанций, договоры на приобретение товаров и выполнении работ для благоустройства квартиры, а также данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями со стороны ответчиков. Оригиналы письменных доказательств исследованы судом в судебном заседании.

Также, суд приходит к выводу, что не проживание в спорной квартире несовершеннолетнего ФИО4 является временным, вынужденным, поскольку по не зависящим от него обстоятельствам, в силу возраста, он не может самостоятельно реализовывать свое право пользования спорной квартирой, выбирать место жительства и исполнять обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, наравне с нанимателем.

В соответствии со ст.123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истцом достаточных надлежащих доказательств о том, что ответчики в действительности на спорной жилой площади не проживают, оплату расходов по содержанию квартиры и коммунальным платежам не производят, в одностороннем порядке расторгли договор социального найма жилого помещения, и их отсутствие не носит вынужденный и временный характер не представлено.

Более того, к показаниям истца о том, что ответчики добровольно расторгли договор социального найма жилого помещения и не пользуются спорной квартирой, суд относится критически, поскольку из его показаний и показаний свидетелей со стороны истца судом установлено, что истец ФИО6 около трёх лет не проживает в <адрес>-Б по <адрес> в г. Севастополе. Постоянно проживает по адресу: город Севастополь, <адрес>. Доводы истца о том, что ответчики препятствует ему в пользовании указанным жилым помещением также не нашли своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО6 к ФИО2 (ФИО3) ФИО8, ФИО7, ФИО4 о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                      Н.Н. Кныш