Решение по делу № 2-2571/2010 ~ М-2556/2010 от 02.07.2010

К делу (Номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.,

при секретаре Кунина С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Блиновой М.В. о признании решения органа местного самоуправления незаконным

УСТАНОВИЛ:

Блинова М.В., в лице своего представителя Гоштовт Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения органа местного самоуправления - Распоряжения главы администрации Центрального района гор.Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен)р в части отказа Блиновой М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список «Инвалиды ВОВ» - незаконным. Свои требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ об обеспечении ветеранов ВОВ жильем ею был подан полный комплект необходимых документов, из которых видно, что проживая по месту регистрации по адресу (...) со своими родственниками, Блинова М.В., (Дата обезличена) г. рождения, никаких объектов недвижимости в виде домовладения или квартиры не имеет.

Однако, (Дата обезличена) г. МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба города» уведомила Блинову М.В. о результатах рассмотрения жилищного вопроса с отказом.

Как видно из прилагаемой ею копии технического паспорта на (...) дома (Номер обезличен) по (...), квартира находится в сособственности, одним из владельцев 1/2 доли, т.е. 24 кв.м. является (...), совершенно чужой человек, не имеющий никакого отношения к семье Блиновых. (Мало того, у семьи Блиновых сложились натянутые, и даже враждебные, отношения с (...), что отрицательно сказывается на здоровье Блиновой М.В.).

Однако местные чиновники властью им данной позволили себе приплюсовать чужую площадь к 24 кв.м. общей площади, принадлежащей Блиновым (13,9 кв.м. жилая площадь на троих), и разделить 48 кв.м. на четверых. Это не только фальсификация, но и преступление в отношении ветерана ВОВ.

С учетом изложенного, просит обязать органы местного самоуправления принять Блинову М.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список «Инвалиды ВОВ» и обеспечить участник ВОВ, инвалида 2 группы жилой площадью в соответствии с Указом Президента РФ.

В судебном заседании представитель Блиновой М.В. заявление поддерживал.

Представитель Администрации Центрального района гор.Сочи просила отказать в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из выписки из протокола жилищной комиссии администрации Центрального района г. Сочи (Номер обезличен)р от (Дата обезличена) года, Блиновой М.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в список «Инвалиды ВОВ» в соответствии со ст.14 ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Суд считает, что Распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи в части отказа Блиновой М.В. в постановке на очередь противоречит закону и является недействительным по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Блинова М.В. является инвалидом Великой Отечественной войны.

Как следует из выписки из лицевого счета жилого помещения Блинова М.В. зарегистрирована и проживает в (...) (...) по (...) в (...) (...), общей площадью 48,1 кв.м., в том числе жилой- 27,3 кв.м. Жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности : 1/4 доля - (...), 1/4 доля - (...), 1/2 доля - (...), что подтверждается техническим паспортом на квартиру.

Отказывая в постановке на учет, жилищная комиссия пришла к выводу о том, что Решением Городского Собрания Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи равная 10 кв.м. и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. Учитывая, что на каждого члена семьи приходится более 12 кв.м. общей площади, то оснований в постановке не имеется. Кроме того, согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. До того момента как Блинова М.В. подарила 1/2 долю квартиры (...) и (...), в ней было зарегистрировано два человека, следовательно, она не нуждалась в жилом помещении.

Однако суд не может согласиться с такими доводами по следующим основаниям.

Действительно, ранее Блинова М.В. являлась собственником 1/2 доли квартиры (Номер обезличен) дома (Номер обезличен) по (...) в гор.Сочи. Учитывая преклонный возраст и нуждаемость в постороннем уходе, она по договору пожизненного содержания с иждивением (Дата обезличена) года передала свою долю в собственность (...) Последний по договору купли-продажи от (Дата обезличена) г. приобрел в этой же квартире еще 1/2 долю, став, таким образом, собственником всей квартиры. Поскольку (...) перестал осуществлять постоянный ежедневный уход за Блиновой М.В., она обратилась в суд с иском о расторжении договора пожизненного содержания с иждивением. Решением Центрального суда гор.Сочи от (Дата обезличена) года, вступившим в законную силу (Дата обезличена) года исковые требования Блиновой М.В. были удовлетворены, договор пожизненного содержания с иждивением расторгнут, ей возвращена 1/2 доля ее квартиры. Обращению в суд предшествовали неоднократные обращения в прокуратуру, правоохранительные органы, по жалобам и заявлением Блиновой М.В. принимались различные решения.

В целях защиты матери от притеснения со стороны (...), в комнату Блиновой М.В. вселился ее сын с невесткой. Поскольку Воловатов возражал против их регистрации в квартире, Блинова М.В. вынуждена была подарить сыну с невесткой по 1/4 доли принадлежащей ей квартиры, в связи с чем в настоящее время правообладателем какой-либо недвижимости она не является. Они проживают втроем в комнате, площадью 13,9 кв.м. (...) является посторонним для членов семьи заявителя человеком, с которым сложились неприязненные отношения, что подтверждается представленными суду доказательствами. Поэтому делить площадь всей квартире на 4-х человек, зарегистрированных на данной площади, и учитывать (...) как члена семьи Блиновой М.В., по мнению суда, является не правильным.

Согласно техпаспорта общая площадь квартиры составляет 48,1 кв.м., из них 1/2 доля принадлежит членам семьи заявителя, суд полагает, что их доля в общем имуществе составляет 24,05 кв.м., из которой жилой- 13,9 кв.м. Следовательно, на каждого члена семьи приходится менее установленной законом нормы. Таким образом, Блинова М.В. является нуждающейся в предоставлении жилой площади.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам и ветеранам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 29.12.08 года № 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения
и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 Решения Городского собрания Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи, утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в городе Сочи и Положения об общественных комиссиях по жилищным вопросам при администрациях районов города Сочи" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения в городе Сочи в размере: - 18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; - 42 квадратных метра - на семью из двух человек; - 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина.

Таким образом, Блинова М.В. является инвалидом Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как проживает в квартире с родственниками на площади менее установленного размера, поэтому подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В связи с чем суд удовлетворяет требования заявителя о признании распоряжения незаконным, но в части касающейся только ее.

Что касается требований обязать органы местной власти обеспечить участника ВОВ жилой площадью, то в этой части от требований представитель заявителя отказалась.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Блиновой М.В. о признании решения органа местного самоуправления незаконным удовлетворить в части.

Признать распоряжение главы администрации Центрального района гор.Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен)р незаконным в части отказа Блиновой М.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список «Инвалиды ВОВ».

Обязать поставить Блинову М.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список «Инвалиды ВОВ» с составом семьи 1 человек.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено (Дата обезличена) года.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.

Судья - А.И. Афонькина

Решение не вступило в законную силу.