Решение по делу № 12-2347/2024 от 08.07.2024

    Дело № 12-2347/2024

УИД 36RS0004-01-2024-007444-63

РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Булгаков С.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бондарева А.В.,

            представителя административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж Протасова А.А.

рассмотрев жалобу Бондарева Андрея Владимировича, на постановление по делу об административном правонарушении от 13.07.2023 года №, вынесенное административной комиссией при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба Бондарева Андрея Владимировича, на постановление по делу об административном правонарушении от 13.07.2023 года №, вынесенное административной комиссией при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», которым заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, транспортное средство Бондарева Андрея Владимировича г.р.з. № было размещено без внесения платы в зоне платной парковки 3619, в период времени с 16-39 часов до 17-47 часов 23.06.2023 года.

В своей жалобе заявитель указал, что является ветераном боевых действий, удостоверение бессрочное, его автомобиль внесен в реестр льготных парковочных разрешений городского округа г. Воронеж, в связи с чем обжалуемое постановление незаконно и подлежит отмене.

В настоящем судебном заявлении Бондарев А.В. подтвердил доводы, указанные в жалобе, а также просил восстановить срок для обжалования постановления, в связи с тем, что копию постановления не получал, подал жалобу как только узнал о штрафе.

Представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж Протасов А.А. в судебном заседании полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

           Доводы Бондарева А.В. о том, что копию вынесенного постановления от 13.07.2023 года он не получал и, соответственно, не был с ним ознакомлен, не опровергнуты и подтверждаются отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 14-15). В материалах дела нет сведений, подтверждающих вручение ему копии обжалуемого постановления.

         Следовательно, учитывая десятидневный срок для обжалования, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, и факт подачи жалобы 08.07.2024 в приемную Ленинского районного суда г. Воронежа (л.д. 3), суд полагает обоснованными доводы заявителя о необходимости восстановления срок обжалования.

          Относительно фактических обстоятельств дела суд приходит к следующим выводам

          Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей (ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 29.05.2023) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области").

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области N 74-ОЗ образует размещение транспортного средства на платной парковке без внесения платы за пользование парковочным местом. Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности являются последствия в виде не поступления на счет соответствующей организации денежных средств за использование парковочного места, которое было занято в определенный период времени транспортным средством.

Пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа»).

Согласно пп. 3 п. 8.6. Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются участники Великой Отечественной войны, бывшие узники, включая несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в подпунктах 1-4 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», один из членов семьи, наделенной статусом многодетной семьи в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 94-03 «О статусе многодетной семьи в Воронежской области», на которого зарегистрировано транспортное средство, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковым лицо данной категории пользователей не является.

В соответствии с п. 3.2, 3.3 Положения о порядке выдачи парковочных разрешений городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 12.09.2018 № 585 право на получение льготного парковочного разрешения в отношении транспортного средства предоставляется ветеранам боевых действий, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Льготное парковочное разрешение вносится в реестр льготных парковочных разрешений городского округа город Воронеж и действует в отношении транспортного средства, указанного в льготном парковочном разрешении.

Таким образом, Бондарев А.В., являясь ветераном боевых действий (бессрочное удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ года), имеет право на бесплатное пользование платными парковочными местами, однако своевременно не продлил своё парковочное разрешение. Вместе с тем, как следует из фотоматериалов и жалобы самого заявителя, автомобиль был припаркован в обозначенном в постановлении месте, вне срока действия парковочного разрешения, что формально является нарушением.

Однако, в соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд полагает возможными признать совершенное Бондаревым А.В. деяние малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Бондареву Андрею Владимировичу срок обжалования постановления административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж по делу об административном правонарушении от 13.07.2023 года №.

Постановление по делу об административном правонарушении от 13.07.2023 года №, вынесенное административной комиссией при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Бондарева Андрея Владимировича – отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Копию настоящего решения направить заявителю, административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронежа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                         С.Н. Булгаков