Решение по делу № 11-55/2017 от 14.02.2017

Мировой судья судебного участка № 4

Котласского судебного района

Архангельской области

Долинина О.И.                        

Дело № 11-55/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Филипьевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании 22 марта 2017 года в городе Котласе Архангельской области дело по апелляционной жалобе ответчика Черкасовой Л.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района от __.__.__ по делу по иску муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» о взыскании с Черкасовой Л.Н. задолженности по оплате коммунальных услуг, по которому мировой судья постановил:

«Исковые требования муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» удовлетворить.

Взыскать в пользу муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» с Черкасовой Л.Н. задолженность по жилищно-коммунальным платежам по состоянию на июнь .... года в сумме .... рубля .... копеек, пени за период с __.__.__ по __.__.__ - .... рубля .... копейки, а также возврат государственной пошлины в сумме .... рублей .... копейки. Всего взыскать .... рубля .... копейки (.... рубля .... копейки)»,

установил:

муниципальное предприятие «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» (далее по тексту - МП «ПУ ЖКХ пос. Вычегодский») обратилось к мировому судье с иском к Черкасовой Л.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) за период с __.__.__ по __.__.__ в сумме .... рублей .... копейка, пени в сумме .... рублей .... копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником квартиры ...., но не исполняет надлежащим образом обязанность по оплате коммунальных услуг, задолженность по жилищно-коммунальным платежам по состоянию на __.__.__ включительно составляет .... рублей .... копейка.

Представитель истца МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский» по доверенности Кречетникова М.Э. в судебном заседании уменьшила исковые требования, просила взыскать с Черкасовой Л.Н. задолженность по коммунальным платежам за период с __.__.__ по __.__.__ в сумме .... рубля .... копеек (отопление и горячее водоснабжение). Также представитель истца просила взыскать с Черкасовой Л.Н. пени в сумме .... рубля .... копейки за период с __.__.__ по __.__.__.

Ответчик Черкасова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что расчет задолженности ответчиком произведен неверно, при этом указала, что истец не является управляющей организацией и не вправе выставлять счета собственникам жилых помещений. Считает, что предприятие не вправе производить начисления за воду по нормативу, так как установлены приборы учета. Задолженность за период с декабря .... года частично ею оплачена.

Мировой судья постановил указанное решение, с которым не согласен ответчик Черкасова Л.Н.

В обоснование жалобы указывает на то, что мировым судьей неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указала, что мировым судьей не истребовано доказательств для обоснования произведенных начислений, договор между истцом и управляющими организациями отсутствует, начисления за теплоснабжение производятся истцом по нормативу, хотя в доме с .... года установлены приборы учета. Кроме того, указала, что резолютивная часть __.__.__ не была оглашена мировым судьей, в ходе судебного разбирательства мировой судья игнорировал её заявления, ходатайства, ознакомление её с материалами дела произведено не своевременно. Просит решение мирового судьи отменить.

В судебном заседании податель апелляционной жалобы Черкасова Л.Н. апелляционную жалобу поддержала. Считает, что фактически размер её задолженности по оплате коммунальных услуг составляет около .... рублей, а представленный истцом расчет исковых требований, в том числе и суммы пени, является необоснованным.

Представитель истца МП «ПУ ЖКХ п. Вычегодский» по доверенности Кречетникова М.Э. в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась, считает решение мирового судьи законным и обоснованным. Пояснила, что расчет коммунальной услуги по отоплению производился с учетом показаний общедомового прибора учета в .... году, а также в .... году до истечения срока поверки прибора. Расчет платы за услугу по горячему водоснабжению производился с применением двухкомпонентных тарифов на горячую воду исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, поскольку показания прибора учета воды не передавались потребителем Черкасовой Л.Н. Указала также, что в связи с отсутствием договора, заключенного с прежней управляющей компанией ООО «Доминанта», в спорный период исполнителем услуги по отоплению и горячему водоснабжению в отношениях с потребителем Черкасовой Л.Н. являлась ресурсоснабжающая организация МП «ПУ ЖКХ пос.Вычегодский». С июля .... года исполнителем коммунальных услуг является вновь избранная управляющая организация ООО «Веста», заключившая с предприятием договор на поставку ресурсов.

Представители ООО «Доминанта», ООО «Веста» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается ст. 154 ЖК РФ, в соответствии с которой плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за горячее водоснабжение и отопление.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

Абзацем 1 п. 40 Правил №354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с __.__.__.

В силу п.42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

В соответствии с п. 42(1) Правил №354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В подп. «б» п. 59 Правил №354 также установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Пунктом 60 Правил №354 установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении указанного в подпункте «б» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Потребитель при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимает его показания и передает полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «к» (1) п. 33 Правил № 354). На исполнителе коммунальных услуг лежит обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (абз. 1 подп. «ж» п. 31 Правил).

Мировым судьей установлено, что Черкасова Л.Н. с .... года является собственником квартиры ...., а истец является ресурсоснабжающей организацией, которая в спорный период оказывала ответчику услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Управление многоквартирным жилым домом в спорный период осуществляли ООО «....», ООО «Доминанта», а с июля .... года домом управляет ООО «Веста». Управляющая организация «Доминанта» договор на поставку коммунального ресурса с МП «ПУ ЖКХ пос.Вычегодский» в спорный период образования задолженности не заключала.

Из пояснений представителей истца, третьего лица следует, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ принято решение о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В многоквартирном доме, в котором расположена квартира истца, установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии. Кроме того, в квартире истца специалистами МП «ПУ ЖКХ пос.Вычегодский» в марте .... года был установлен прибор учета холодной и горячей воды.

Из пояснений представителя ООО «Доминанта», данных в ходе судебного заседания __.__.__, срок поверки теплосчетчика истек в июне .... года.

Согласно сведений, представленных Отделом ФМС по АО в .... с __.__.__ Черкасова Л.Н. зарегистрирована по адресу: ...., а в период с __.__.__ по __.__.__ она была зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д.147).

Согласно счет-квитанции за июнь .... года задолженность по лицевому счету Черкасовой Л.Н. составляет .... руб. .... коп.

Ранее решением мирового судьи от __.__.__ с ответчика взыскивалась задолженность за период с __.__.__ по __.__.__ в размере .... руб. .... коп.

После того как в ходе рассмотрения дела был установлен факт не проживания ответчика в период с __.__.__ по __.__.__ в спорном жилом помещении, истец исключил из расчета задолженности плату за горячее водоснабжение за весь указанный период, в связи с чем за спорный период с учетом перерасчетов истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере .... руб. .... коп., пени, начисленные на суммы задолженности за период с __.__.__ по __.__.__ в размере .... руб. .... коп.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 30, 153, 154, 155 ЖК РФ, мировой судья, установив, что ответчик Черкасова Л.Н. владеет на праве собственности жилым помещением, но не производит оплату начисляемых платежей за коммунальные услуги, пришел к обоснованному выводу о взыскании с нее образовавшейся задолженности в размере .... руб. .... коп.,

Поскольку факты несвоевременного и неполного внесения ответчиком платы за коммунальные услуги нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, мировым судьей правомерно взысканы с ответчика также пени в размере .... руб. .... коп. за просрочку внесения платы за период с __.__.__ по __.__.__, так как ранее требования о взыскании пени в судебном порядке не заявлялись.

Свой контррасчет, доказательств наличия задолженности в меньшем размере стороной ответчика ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, в связи с чем оснований не согласиться с размером взысканной задолженности по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии у истца права производить начисление платы за коммунальные услуги и требовать оплату образовавшейся задолженности, в связи с не заключением соответствующего договора между Черкасовой Л.Н. и МП «ПУ ЖКХ пос.Вычегодский», не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего:

Анализ п. п. 8 - 9 Правил №354 свидетельствует о том, что исполнителем коммунальной услуги может быть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.

При этом, как следует из взаимосвязанных положений п. п. 14, 15, пп. «б» п. 17 Правил, ч. 6.2. ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество или кооператив приступают к предоставлению услуг потребителям в многоквартирном доме с даты начала поставки коммунального ресурса по договору о его приобретении, заключенному с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их взаимосвязи, управляющая организация становится исполнителем соответствующей коммунальной услуги для потребителей только после заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги, а потребитель, совершивший действия, свидетельствующие о его намерении потреблять коммунальные услуги, либо их фактически потребляющий, считается находящимся в договорных отношениях именно с указанной организацией.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают не только из договора, но и из других оснований, в том числе из действий граждан и юридических лиц (ст. 8 ГК РФ), а в данном случае договорные отношения в части поставки коммунальных ресурсов возникли непосредственно между собственником жилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, то начисление и получение последней с потребителя платы за поставленные услуги, учитывая наличие решения общего собрания собственников жилого дома об оплате услуг ресурсоснабжающей организации, является правомерным.

Помимо того, обязанность по своевременному и в полном объеме внесению платы за коммунальные услуги, предоставляемые истцом, возложена на ответчика и нормами жилищного законодательства, о чем указано выше.

Необоснованными следует признать и доводы ответчика о незаконности действий управляющей организации по начислению платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку показания приборов учета воды, установленных в квартире, Черкасова Л.Н. в ресурсоснабжающую организацию с момента установки счетчика в марте .... года до окончания спорного периода не передавала, в связи с чем у истца отсутствовала возможность определить плату с учетом индивидуального потребления исходя из показаний прибора учета либо среднемесячного объема потребления, а начисления платы за отопление производились в основном с учетом показания общедомового прибора учета, за исключением нескольких месяцев .... года, что связано с необходимостью поверки счетчика, по причине истечения срока его поверки.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о нарушении мировым судьей положений ст. ст. 193,194 ГПК РФ, не огласившего резолютивную часть решения __.__.__, суд отмечает, что в соответствии с протоколом судебного заседания от __.__.__ решение было принято и оглашено мировым судьей в тот же день после рассмотрения дела, при этом ответчик Черкасова Л.Н. на оглашении резолютивной части не присутствовала.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных мировым судьей, по правилам статей 67, 71 ГПК РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 ГПК РФ.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой доказательств, следовательно, они не могут быть положены в основу отмены решения мирового судьи.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района от __.__.__ по делу по иску муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» о взыскании с Черкасовой Л.Н. задолженности по оплате коммунальных услуг оставить без изменения, а апелляционную жалобу Черкасовой Л.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий     Н.В.Шилякова