Решение по делу № 2а-798/2019 от 23.04.2019

Административное дело № 2а-798/2019

40RS0026-01-2019-000949-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года                 город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего Медведевой О.В.,

при секретаре Аськовой С.Е.,

с участием представителя административного истца Лукиной И.И. – Капустина А.А., административного ответчика заместителя начальника Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Цветковой Л.А., заинтересованного лица – участвующего в деле прокурора Изотенковой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Лукиной Ирины Игоревны к заместителю начальника Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Цветковой Любови Александровне, Обнинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2019 года Лукина И.И. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным постановления и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области от 22 апреля 2019 года об участии в исполнительном производстве специалиста и о назначение исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, и отменить их.

Требования мотивированы тем, что нарушены права истицы на обжалование постановлений в 10-денвый срок, т.к. исполнительные действия с привлечением специалиста назначены на следующий день после вынесения постановления. Кроме того, не представлено документов, подтверждающих соответствующую квалификацию привлекаемых специалистов, в связи с чем сделать вывод об их правоспособности на проведение проектно-изыскательских работ не представляется возможным, и привлечение специалистов не обосновано.

На основании ч. 2 ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - прокурор города Обнинска.

Административный истец Лукина И.И. в суд по вызову не явилась, в заявлении просила дело рассматривать без её участия, направила в судебное заседание своего представителя Капустина А.А.

Представитель административного истца Капустин А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик заместитель начальника Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Цветкова Л.А. в судебном заседании иск не признала.

Участвующий в деле прокурор Изотенкова М.Э. полагала, что требования удовлетворению не подлежат.

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Обнинский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

П. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено следующее.

26 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Обнинского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа, выданного Обнинским городским судом Калужской области по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Лукиной И.И., с предметом исполнения: признать реконструкцию объектов капитального строительства: мини-магазин, кафе и киоск, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой. Запретить Лукиной Ирине Игоревне организацию и выполнение строительно-монтажных и отделочных работ реконструированных объектов капитального строительства: мини-магазин, кафе и киоск, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать Лукину Ирину Игоревну за свой счет привести реконструированные объекты капитального строительства: мини-магазин, кафе и киоск, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в состояние, предшествующее реконструкции, в соответствии с техническим паспортом, составленным Обнинским филиалом Казенного предприятия Калужской области «Бюро технической инвентаризации».

По указанному исполнительному производству взыскателем выступает прокурор города Обнинска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Требования исполнительного документа должником Лукиной И.И. до настоящего времени не исполнены, несмотря на неоднократное назначение судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения, применение мер принудительного исполнения, привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, что подтверждается материалами исполнительного производства, не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 названного Закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 107 Закона снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

В целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (ч. 8 ст. 107), а в целях обеспечения принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (ч. 9 ст. 107).

22 апреля 2019 года и.о. заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области Цветкова Л.А. в рамках исполнительного производства № вынесла постановление о назначении на 13 час. 23 апреля 2019 года исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения по адресу: <адрес>, постановлено в целях проведения проектных изысканий привлечь специалиста ООО «ПиК Спецстрой».

В тот же день, тем же должностным лицом вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, которым привлечены специалисты ООО «ПиК Спецстрой»: инженеры ПТО Орлов Н.В. и Перельман А.Я., на исполнительные действия, назначенные на 13 час. 23 апреля 2019 года, которым поручено проведение проектно-изыскательских работ объектов, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (мини-магазин, кафе и киоск), что согласуется с положениями ч. 8 ст. 107 ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копия указанных постановлений получены предстателем должника Лукиной И.И. на основании доверенности Капустиным А.А. 22 апреля 2019 года, что подтверждается его подписью на постановлениях в материалах исполнительного производства, с также записью о несогласии и желании обжаловать.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая фактические обстоятельства дела, специфику предмета исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, действуя в пределах своих полномочий, законно и обоснованно вынес оспариваемые постановления в рамках исполнительного производства во исполнение вступившего в законную силу судебного решения, привлек специалистов для проведения проектно-изыскательских работ объектов, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (мини-магазин, кафе и киоск) в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, который должником не исполняется в течение длительного срока.

Суд не находит обоснованными доводы представителя административного истца о нарушении прав должника.

Гарантированное законом право Лукиной И.И. на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя не нарушено и было административным истцом реализовано – административный иск подан на следующий день после вынесения оспариваемых постановлений.

Доводы заявителя о том, что исполнительные действия могут быть назначены только по истечению срока обжалования постановления, а если жалоба подана – не могут проводиться, суд отклоняет как необоснованные.

Обязательного требования о предоставлении должнику на стадии вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об участии в исполнительном производстве специалиста документов, подтверждающих квалификацию последнего, законодатель не установил.

Кроме того, отводы в порядке ст. 63 Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлеченным специалистам должником не заявлялись. Доказательства того, что привлеченные для участия в исполнительном производстве специалисты заинтересованы в исходе исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют, заявитель на них не ссылается.

Постановление судебного пристава-исполнителя об участии специалистов в исполнительном производстве прав и свобод Лукиной И.И. не нарушает, каких-либо препятствий к осуществлению ее прав и свобод не создает и незаконной обязанности на нее не возлагает.

При таком положении административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░