Решение по делу № 2-1704/2024 от 24.06.2024

Дело № 2-1704/2024             

УИД 33RS0003-01-2024-001987-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                     Акуловой Н.Ю.,

при секретаре                             Осиповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Борисова В.В. к ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира», Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании компенсации расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, процентов на сумму долга,

установил:

Борисов В.В. обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что решением ...... от 08.11.2022 на ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира» возложена обязанность заключить с Борисовым В.В. договор на предоставление мер социальной поддержки работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании и с Министерства здравоохранения Владимирской области взысканы: 78 046 рублей 89 копеек - компенсация расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту по состоянию на 28 ноября 2022 года и 40 000 рублей в качестве компенсации расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с декабря 2022 г. по март 2023 г. включительно. В соответствии с решением ...... по делу №..., договор на предоставление мер социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании должен был быть заключен 12.04.2023 г. Однако, на условиях в соответствии с решением от 20.02.2024г. ...... по делу №... г., договор был заключен 11.03.2024 г. Дата заключения договора предметом рассмотрения ...... по делу №... г. не являлась. Предметом рассмотрения являлись условия заключения договора.

Истец указал, что компенсация расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту производится с марта 2024 г., тогда как должна была производиться с апреля 2023 года. Вместе с тем, с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. включительно компенсация расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредитованию Борисову В.В. не производилась. Истец полагает законным и обоснованным требование о взыскании с ответчиков компенсации расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту в сумме 110 000 руб. 00 копеек за период с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. и начислении процентов на сумму задержанных (неуплаченных в срок) выплат в порядке статьи 395 ГК РФ в сумме 10 733 рубля 19 копеек, согласно расчету.

На основании изложенного, просил обязать надлежащего ответчика выплатить Борисову В.В. компенсацию расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. включительно в сумме 110 000 рублей 00 копеек; проценты на сумму долга, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, рассчитанные за период с 31.05.2023 г. по 21.06.2024 г. включительно в размере 10 733 рубля 19 копеек; проценты на сумму долга, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, рассчитанные за период с 22.06.2024г. по день фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание истец Борисов В.В., извещенный надлежащим образом, не явился.

Ответчик ГБУЗ ВО «ГКБ № 5» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком и просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.71, 106).

В судебное заседание ответчик Министерство здравоохранения Владимирской области, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, уважительности причин неявки не представил, возражений не направил.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 60-17 Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» определены меры социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании в форме денежных выплат: 1) субсидии на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере 30% от расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в соответствующем муниципальном образовании, определяемой органами местного самоуправления, но не более стоимости 1 квадратного метра жилья, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для Владимирской области. Размер субсидии не может превышать 500 тысяч рублей; 2) ежемесячной компенсации в размере 100% расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в течение 5 лет, но не более 10 тысяч рублей.

Постановлением администрации Владимирской области № 1392 от 31.12.2014 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании (далее – Порядок № 1392).

Пунктом 6 Порядка № 1392 установлено, что предоставление мер социальной поддержки осуществляют государственные бюджетные учреждения здравоохранения Владимирской области. Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих предоставление мер социальной поддержки на соответствующей территории, утверждается департаментом здравоохранения администрации Владимирской области.

Приказом Департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 20.01.2015 № 28 «О реализации постановления администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1392 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании» ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира» является учреждением, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании на территории г. Владимира.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» финансовое обеспечение расходных обязательств Владимирской области по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан, установленных настоящим законом, производится за счет средств областного бюджета.

Судом установлено, что истец Борисов В.В. является медицинским работником, с 02.09.2019 непрерывно работает в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области.

Решением ...... от 13.09.2021, вступившим в законную силу 21.10.2021, признано незаконным решение комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения ...... при ипотечном кредитовании, оформленное протоколом от ... №.... За Борисовым В.В. признано право на получение мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании (л.д.82-86).

Решением ...... от 08.11.2022, вступившим в законную силу 05.04.2023 (гражданское дело №...), признано недействительным решение Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, расположенных на территории г. Владимира и п. Содышка Суздальского района, при ипотечном жилищном кредитовании или об отказе в их предоставлении, оформленное протоколом №... от .... Ответчик ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира» обязан заключить с Борисовым В.В. договор на предоставление мер социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчик Департамент здравоохранения Владимирской области обязан выплатить Борисову В.В. субсидию на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в сумме 500 000 руб., компенсацию расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту по состоянию на 28.10.2022 в сумме 68 046, 89 руб., и на день вступления решения суда в законную силу, но не более 10 000 руб. за месяц (л.д.62-66).

Решение суда вступило в законную силу 05.04.2023, следовательно, возложенная на ответчика ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира» обязанность по заключению с истцом договора подлежала исполнению в срок до 12.04.2023 включительно.

Договор №... заключен 11 марта 2024г. (л.д.76-77), на условиях в соответствии с решением ...... от 20.02.2024, вступившим в законную силу 29.03.2024 (гражданское дело №...) (л.д.67-70).

Решением суда установлено, что если бы право Борисова В.В. не было нарушено комиссией ГБУЗ ВО «Суздальская РБ», то он мог бы получить меру социальной поддержки не позднее 05.10.2020.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что решения судов исполнены, в т.ч. Министерством здравоохранения Владимирской области выплачена компенсация расходов по оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с декабря 2022г. по март 2023г. включительно.

В настоящее время Борисов В.В. заявляет компенсацию расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. включительно в сумме 110 000 рублей 00 копеек.

Из материалов дела следует, что ... истец заключил с АО «......» кредитный договор №.... Согласно графику погашения кредита истец обязан выплачивать банку сумму ежемесячного платежа ...... рублей, в которую входит сумма основного долга и проценты по кредитному договору (л.д. 20-30).

Ввиду отказа в предоставлении мер социальной поддержки истец вынужден был самостоятельно нести расходы по погашению долга, согласно справке АО ......» Борисовым В.В. в период с 28.04.2023 по 28.02.2024 (11 месяцев) уплачены проценты в размере ...... руб. (л.д.31).

Истец в соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» просит возместить средства в размере 110 000 руб. (10000руб.х11мес.) путем возложения обязанности на надлежащее лицо по выплате денежных средств.

Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работника при ипотечном жилищном кредитовании является Министерство здравоохранения Владимирской области (ранее Департамент здравоохранения Владимирской области).

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по выплате истцу компенсации расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с апреля 2023г. по февраль 2023г. включительно в сумме 110 000 рублей подлежит возложению на ответчика Министерство здравоохранения Владимирской области, а не на ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира».

    Рассматривая требования истца о взыскании процентов по ст.395 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.

Из изложенного следует, что положения статьи 395 Гражданского кодекса РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Согласно ст.2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Правоотношения ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира» и Министерства здравоохранения Владимирской области с Борисовым В.В. не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений.

Отношения по предоставлению истцу мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

Следовательно, требования о взыскании процентов с ответчиков за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Борисова В.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Борисова В.В. – удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Владимирской области (ОГРН 1023301285787, ИНН 3327101468) выплатить Борисову Владимиру Владимировичу (СНИЛС №...) компенсацию расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. включительно в сумме 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Отказать Борисову В.В. (СНИЛС №...) в удовлетворении требований к ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира» (ОГРН 1033303401966, ИНН 3329007622) о взыскании компенсации расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту за период с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. включительно в сумме 110 000 рублей, а также в удовлетворении требований к ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира» и Министерству здравоохранения Владимирской области (ОГРН 1023301285787, ИНН 3327101468) о взыскании процентов на сумму долга, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, рассчитанные за период с 31.05.2023 г. по 21.06.2024 г. включительно в размере 10733 рубля 19 копеек; процентов на сумму долга, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, рассчитанные за период с 22.06.2024г. по день фактического исполнения решения суда.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 августа 2024 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья                    Н.Ю. Акулова

Решение суда в окончательной форме составлено 28 августа 2024 года.

Судья                                Н.Ю. Акулова