Решение по делу № 2-5356/2015 ~ М-2426/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                  г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи             Володкевич Т.В.,

при секретаре                     ФИО7,

при участии помощника прокурора        ФИО8,

представителя истца                 ФИО9,

ответчика                        ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и освобождении жилого помещения от принадлежащих вещей,

установил:

Департамент управления жилищным фондом администрации Петопавловск-Камчатского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и освобождении жилого помещения от принадлежащих вещей.

В обоснование заявленных требований указал, <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском является муниципальной собственностью.

Постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № вышеозначенное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду – жилое помещение в общежитии.

На основании решения органа местного самоуправления, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было предоставлено ФИО1 на состав семьи из трех человек, в том числе сыновей ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Горизонт» и ФИО1 были в соответствующей временной последовательности заключены срочные договоры найма №№ 612, 268, 602 жилого помещения в общежитии, по условиям которых, ФИО1 и двум её сыновьям предоставлено жилое помещение - комната № в <адрес> для временного проживания в нём на период работы нанимателя в ООО «Север-продукт», ООО «Европейское мороженое» и ресторане «Колизей».

Произошедшее увольнение ФИО3 с последнего места работы в ресторане «Коллизей», в силу ст. 105 ЖК РФ является основанием для прекращения с ней и членами её семьи договора найма жилого помещения в общежитии и, как следствие, выселении.

С учетом изложенного, истец просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании полагала требования необоснованными, ссылаясь на отсутствие у неё в распоряжении другого жилого помещения, кроме спорного. Указала на то, что на основании решения жилищной комиссии г. Петропавловска-Камчатского она была включена в список граждан на получение жилой площади в общежитии, как нуждающееся лицо. В последующем, Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа ей было выдано направление на вселение в спорное жилое помещение, где она проживала вместе с двумя детьми. В настоящее время в спорной комнате фактически проживает сама ФИО1 и её младший сын ФИО3 Старший сын ФИО2 несколько лет назад в добровольном порядке выехал за пределы Камчатского края и в ближайшее время не имеет намерение возвращаться в г. Петропавловск-Камчатский.

Ответчики ФИО2, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещались в установленном порядке, в суд не явились.

Третье лицо Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила.

    Привлеченный в качестве третьего лица ФИО10 о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, в суд не явился.

    С учётом мнения представителя истца и ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 92, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, а прекращение трудовых отношений, учебы, увольнение со службы, является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии

Согласно ч. 1 и 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 1995 года жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Судом также установлено, что на основании Постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда – жилые помещения в общежитиях», комната № <адрес>, жилой площадью 19,1 кв.м., включена в состав специализированного жилищного фонда – жилые помещения в общежитиях (л.д. 8-14).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией г. Петропавловска-Камчатского принято решение рекомендовать Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа включить ФИО1 в список граждан на получение жилой площади в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ на основании означенного решения, Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 было выдано направление с отметкой «социальная группа», на вселение в общежитие расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей организацией УМП «Горизонт» и ФИО1 в соответствующей временной последовательности были заключены договоры найма №№ № жилого помещения в общежитии, по условиям которого, ФИО1 на состав семьи, включающей сыновей ФИО2 и ФИО3 за плату предоставлено жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 19,1/18,5 кв. метров, для временного проживания в нём на период работы нанимателя в ООО «Север-продукт», ООО «Европейское мороженое» и ресторане «Колизей» (л.д. 17-19).

Как следует из пояснений стороны истца, договоры найма жилого помещения заключенные с ФИО1 носили срочный характер, поскольку таковое предоставлялось последней во временное пользование на период сохранения трудовых отношений изначально возникших с ООО «Север-продукт», а затем с ООО «Европейское мороженое» и с рестораном «Колизей».

Вместе с тем, из буквального прочтения текста направления на заселение в общежитие, подписанного главой Петропавловск-Камчатского городского округа, суд не усматривает, что жилое помещение в общежитии предоставлено ФИО1 на состав семьи, состоящей из трех человек, на период её (ответчицы) работы в какой бы то ни было организации. Напротив, из текста означенного документа прямо следует, что ФИО1 направляется на заселение в общежитие, как лицо, принадлежащее к соответствующей социальной группе (л.д. 20).

Проанализировав содержание выписки вышеупомянутого протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что комната в общежитии предоставлялась ФИО1 (с учетом сыновей ФИО2, ФИО3), не на период трудовых отношений, как на этом настаивает истец, а как лицу, нуждающемуся в жилом помещении.

Так, из указанной выписки дословно следует, что в ноябре 2004 года ФИО1 прибыла из Воронежской области в <адрес> к заболевшей матери, а с августа 2005 года вместе с двумя детьми проживала у знакомых людей в г. Петропавловске-Камчатском.

Следовательно, предоставление ФИО1 спорной комнаты обусловлено ни чем иным как отсутствием у неё в распоряжении жилого помещения в собственности либо на иных законных основаниях.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением по основанию, приведенному в ст. 105 ЖК РФ - прекращение трудовых отношений, является необоснованным.

Доказательств того, что ФИО1 перестала нуждаться в жилом помещении, стороной истца не представлено.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Материалами дела подтверждается, что ответчики ФИО1 и ФИО3 не имеют другого жилья на праве собственности, что следует из представленных в материалы дела выписок из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, а также членами семьи собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Занимаемое жилое помещение в общежитии, предоставленное на законном основании, является единственным местом их жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем ответчики возможности не имеют.

Довод стороны истца о том, что за семьей ФИО11 имеется задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 200 313 рублей 51 копейка, основанием для принятия иного решения по делу не является, поскольку это не является препятствием для предъявления уполномоченным по взысканию дебиторской задолженности лицом, обслуживающим здание общежития, в судебном порядке самостоятельного иска.

При таких обстоятельствах требования истца о признании ответчиков в силу положений ст. 105 ЖК РФ (прекращение трудовых отношений) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и сопутствующие основному требования о выселении и освобождении от принадлежащих вещей, удовлетворению не подлежит.

    Одновременно, суд считает необходимым обратить внимание истца на то, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает и зарегистрированным не значится.

Как следует из пояснений ответчицы ФИО1, в настоящее время в спорной комнате фактически проживает сама ФИО1 и её младший сын ФИО3 Старший сын ФИО2 несколько лет назад в добровольном порядке выехал за пределы Камчатского края и в ближайшее время не имеет намерение возвращаться в г. Петропавловск-Камчатский.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Учитывая, что истцом заявлено требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении по иным основаниям, не связанным с постоянным отсутствием кого-либо из них в жилом помещении по причине выезда на другое место жительства, суд оставляет без внимания данное обстоятельство, что не лишает истца права в установленном действующей законодательством порядке, обратиться в суд с соответствующим иском о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселении и освобождении жилого помещения от принадлежащих вещей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Т.В. Володкевич