Решение по делу № 3а-226/2021 от 18.01.2021

Дело №3а-226/2021

УИД 76OS0000-01-2021-000031-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль                                10 февраля 2021 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Амелиной Я.Г.

с участием прокурора Бекеневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлова Игоря Витальевича о признании недействующим Приказа Департамента культуры Ярославской области от 12 декабря 2013 года № 57 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия» в части утверждения границ объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» (<адрес>),

установил:

    Козлов И.В. обратился с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок расположен в границах объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков». Данное обстоятельство ограничивает Козлова И.В. в использовании данного земельного участка, в том числе в части размещения на нем объектов капитального строительства.

    Административный истец полагает, что принятый нормативный акт противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, а именно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», поскольку не содержит обоснования утвержденных данным нормативным актом границ объекта культурного наследия.

В судебном заседании представитель административного истца Козлова И.В. на основании доверенности Волков С.Ф. административный иск поддержал, пояснил, что принадлежащий административному истцу на праве собственности земельный участок расположен в пределах участка № 1 территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» <адрес>

Административным ответчиком Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области представлены письменные возражения на административный иск, в которых приведены доводы о соответствии оспариваемого нормативного акта законодательству, имеющему большую юридическую силу, а также о том, что судебная проверка указанного нормативного акта уже имела место. Решением Ярославского областного суда от 14 июня 2016 года, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2016 года, оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Кулешовой М.В. о признании недействующим Приказа Департамента культуры Ярославской области от 12 декабря 2013 года № 57 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия» в части утверждения границ участка № 1 территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» <адрес>

Представитель заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск на основании доверенности Маурина Л.А. поддержала правовую позицию административного ответчика по делу.

Прокурором в судебном заседании дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.Судом установлено, в производстве Ярославского областного суда находилось административное дело по административному исковому заявлению Кулешовой М.В. о признании недействующим Приказа Департамента культуры Ярославской области от 12 декабря 2013 года № 57 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия» в части утверждения границ участка № 1 территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» <адрес> Решением Ярославского областного суда от 14 июня 2016 года, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2016 года, в удовлетворении административного иска Кулешовой М.В. отказано. Таким образом, имеется вступившее в законную силу решение суда предметом проверки которого являлась проверка соответствия законодательству, имеющему большую юридическую силу Приказа Департамента культуры Ярославской области от 12 декабря 2013 года № 57 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия» в части утверждения границ участка № 1 территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» <адрес> Лица, участвующие в деле, совпадение предметов административного иска в административном деле, рассмотренном судом с вынесением решения 14 июня 2016 года, и в настоящем административном деле не оспаривали. Суд принимает во внимание, что Козловым И.В. требования административного иска заявлены в большем объеме – о признании недействующим указанного Приказа в части утверждения границ объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» в полном объеме, включающих участки № 1 и № 2. Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем административного истца в судебном заседании земельный участок административного истца Козлова И.В. входит в границы участка № 1. Таким образом, права и законные интересы Козлова И.В. определением границ территории участка № 2 в пределах территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» не затрагиваются и не нарушаются. Данное обстоятельство, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194, пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по административному делу в указанной части. На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил: Производство по административному делу по административному исковому заявлению Козлова Игоря Витальевича о признании недействующим Приказа Департамента культуры Ярославской области от 12 декабря 2013 года № 57 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия» в части утверждения границ объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Михалковых, XVIII – XX веков» <адрес> прекратить. Разъяснить административному истцу Козлову Игорю Витальевичу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Возвратить административному истцу Козлову Игорю Витальевичу уплаченную при подаче административного иска государственную пошлину в размере 300 рублей. На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции черед Ярославский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения. Судья Ярославского областного суда                            Е.Ю. Щеголькова