Решение по делу № 2а-3933/2018 от 23.11.2018

Дело № 2а-3933/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 30 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова, в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Елькина Д.М.,

административного истца Шишкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шишкина В.В. к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Шишкин В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Кирову о частичной отмене административных ограничений. В обосновании иска указал, что решением Октябрьского районного суда г.Кирова от 22 мая 2018 года в отношении него установлен административный надзор на срок до 14.12.2023, одновременно ему установлены следующие ограничения: возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административный надзор в отношении него установлен по ходатайству УМВД России по городу Кирову. В настоящее время его жизненная ситуация изменилась, он прошел испытательный срок и официально устроился на работу в ООО «<данные изъяты>». В связи с изменением рабочего графика по месту работы, просил суд отменить в отношении него одно административное ограничение, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку ночной характер работ не совместим с административным ограничением, указанные изменения обусловлены нуждами производства на предприятии. В надзорном органе административных нарушений не имеет, все требования выполняет, по месту работы и месту фактического проживания характеризуется положительно.

В судебном заседании административный истец Шишкин В.В. доводы административного искового заявления поддержал, на его удовлетворении настаивал.

Административный ответчик УМВД России по городу Кирову в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя, согласно письменному отзыву, Шишкин В.В., <данные изъяты> состоит на учете в ОП-1 УМВД России по г. Кирову как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению Октябрьского районного суда г. Кирова от 22.05.2018 сроком до 14.12.2023 года, с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц по установленному графику и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Шишкина В.В. местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. Шишкин В.В. поставлен на учет 04.06.2018. В ходе осуществления административного надзора течение срока не приостанавливалось. Шишкин В.В. обратился в суд с заявлением о снятии ограничения административного надзора, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Шишкина В.В. местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. Считают, что указанное заявление не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск оставить без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Шишкин В.В., <данные изъяты>, был осужден:

25.12.2006 Первомайским районным судом г. Кирова по ч.ч. 1, 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы;

11.02.2013 Октябрьским районным судом г. Кирова по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы;

12.05.2015 Октябрьским районным судом г. Кирова по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления при признаках опасного рецидива.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.03.2017 Шишкину В.В. заменена неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 24 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком 8 месяцев 24 дня.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 22.05.2018, вступившим в законную силу 02.06.2018, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Кирову об установлении Шишкину В.В. административного надзора, удовлетворено. В отношении Шишкина В.В., <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 14.12.2023. Одновременно с этим на Шишкина В.В. возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований административного иска Шишкин В.В. представил копию трудовой книжки с записью о приеме на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность сварщика с 01.08.2018 и с отметкой о продолжении работы в указанной организации по настоящее время (л.д. 6-20); приказ ООО «<данные изъяты>» от 28.09.2018, в котором указано, что в связи с производственной необходимостью и спецификой работы установить сварщику Шишкину В.В. с 01.10.2018 режим гибкого рабочего времени: 1-я и 4-я неделя месяца: пн: с 08 час. до 17 час., обед с 12 час. до 13 час.; вт. и пт.: с 22 час. до 05 час., обед с 01. час. до 02 час., ср., чт., сб., вс.: выходной день. 2-я и 3-я неделя месяца: пн: с 22 час. до 05 час., обед с 01 час. до 02 час., чт. с 08 час. до 17 час., обед с 12 час. до 13 час., пт. с 08 час. до 15 час., обед с 12 час. до 13 час., вт, ср., сб., вс. – выходной день. Общая продолжительность рабочей недели 20 час. (л.д. 6-7).

Согласно п.п. 6 п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подаются в суд по месту жительства или местом пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суд об отказе в частичной отмене административных ограничений.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 03.09.2018 Шишкину В.В. отказано в удовлетворении административного искового заявления о частичном снятии административном ограничении. Данное решение вступило в законную силу 14.09.2018.

Согласно ч. 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

На момент подачи Шишкиным В.В. повторного искового заявления срок, предусмотренный КАС РФ, не истек, в связи с этим суд приходит к выводу об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Шишкина В.В. о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 -197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Шишкина В.В. к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 15 дней.

Судья М.В. Гродникова