Решение по делу № 2-5/2024 (2-36/2023; 2-1283/2022;) от 29.06.2022

УИД 23RS0010-01-2022-001448-81

Дело №2-5/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                                               06 ноября 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                 Теплухина Р.В.,

при секретаре                             Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Выселковский район, отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район к Литвинцеву А. В. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... и Литвинцевым А. В. (__)____ был заключен договор купли-продажи .... В соответствии с пунктом 1.1 вышеуказанного договора Литвинцову А.В. был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1,5 га, расположенный по адресу: ..., ... Однако Литвинцев А.В. при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка не обосновал испрашиваемую площадь 15 000 кв.м., которая в 56 раз превышает площадь нежилых зданий (264,5кв.м.), для эксплуатации которых предоставлен земельный участок. Согласно сведениям ЕГРН ответчик является собственником зданий в виде теплицы площадью 118,1 кв.м. (кадастровый ...), склада готовой продукции площадью 124,3 кв.м. (кадастровый ...), операторной площадью 22,1 кв.м. (кадастровый ...), расположенных на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 15000 кв.м., по адресу: ... В связи с чем, просят суд признать недействительным (ничтожным) заключенный между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... и Литвинцевым А. В. договор купли-продажи ... земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, сооружения, от (__)____ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 15 000 кв.м., расположенного по адресу: ... применить последствия недействительности данной сделки путем признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Литвинцева А. В. в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 15 000 кв.м., расположенный по адресу: ... применить последствия недействительности данной сделки путем расторжения соглашения ... о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от (__)____ ....

Представитель истцов Заболотняя О.В. в судебное заседание не явилась, просила суд отложить рассмотрение дела, уважительности причин неявки и оснований отложения не предоставила.

Ответчик Литвинцев А.В., представитель ответчика Фатеев Э.Н. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражали по доводам своих письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен о дате, месте, времени слушания дела, причина неявки суду неизвестна.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) следует, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании (__)____ между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... и Литвинцевым А. В. был заключен договор купли-продажи ....

В соответствии с пунктом 1.1 вышеуказанного договора Литвинцову А.В. был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1,5 га, расположенный по адресу: ...

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным казанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Заявление недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ст. 167 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 5 ст. 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. По смыслу указанной нормы действия участников гражданского оборота предполагаются разумными и добросовестными, пока не доказано обратное.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Основания приобретения права собственности установлены ст.218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п.1 ст.454 ГК РФ).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (п.1 ст.549 ГК РФ).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ст.550 ГК РФ).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п.1 ст.551 ГК РФ).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст.554 ГК РФ).

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества (ст.555 ГК РФ).

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе и иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п.1 ст.433 ГК РФ).

Из смысла и.2 ст.166 ГК РФ и п.2 ст.168 ГК РФ следует, что лицо, заявившее такие требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной. Такой интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица. (Определение ВС РФ от 05.02 2019 г. № 18-КГ18-268).

В силу ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом они являются процессуальными истцами и инициируют иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 дано определение публичных интересов: «Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов».

В данном споре не усматривается, что указанной сделкой нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, и каким-либо образом нарушены публичные интересы или интересы третьих лиц.

Также не усматривается, каким образом оспариваемая сделка нарушает права или охраняемые законом интересы истцов, в том числе как повлекшая неблагоприятные для них последствия.

По смыслу абз.2 п.2 ст.166 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцы указывают на то, что Литвинцев А.В. при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка не обосновал испрашиваемую площадь земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в иконную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования ... от (__)____ ... «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Литвинцеву А. В.», являющегося неотъемлемой частью оспариваемого договора купли-продажи ... от (__)____, указанный договор был заключен между сторонами во исполнение решения Выселковского районного суда ... от (__)____ по делу ..., вступившего в законную силу (__)____ и апелляционного определения ...вого суда от (__)____ по делу ... (...).

Разрешая спор по делу ..., Выселковский районный суд, дав оценку собранным по делу доказательствам, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Выселковского районного суда ... от (__)____, которым был признан незаконным отказ администрации муниципального образования ... в предоставлении Литвинцеву А.В. в собственность за плату спорного земельного участка, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения данного обособленного спора, пришел к выводу о том, что Литвинцев А.В. имеет исключительное право на предоставление в собственность за плату спорного земельного участка, в связи с чем, обязал администрацию подготовить и направить в его адрес проект договора купли-продажи (без указания конкретной площади земельного участка).

Несоразмерность площади испрашиваемого участка площади участка, необходимой для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, не заявлялась администрацией как основание для отказа в выкупе земельного участка.

При этом ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, содержащая исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, не устанавливает такого основания как несоразмерность площади испрашиваемого участка площади участка, необходимой для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости.

Проект оспариваемого договора купли-продажи и расчет выкупной цены земельного участка (приложение к договору) был подготовлен Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования ... от (__)____ ....

Таким образом, указанная сделка была заключена на условиях, предложенных Литвинцеву А.В. непосредственно истцами, что свидетельствует об их воле предоставить Литвинцеву А.В. за плату земельный участок площадью 15000 кв.м., за который в соответствии с расчетом выкупной цены Литвинцев А.В. оплатил выкупную цену.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от (__)____ по делу ... решение Выселковского районного суда ... от (__)____ по делу ... и апелляционное определение ...вого суда от (__)____ по делу ... отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Выселковский районный суд ... (дело 2-1/2024 (...)).

В определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указано на необходимость предоставления суду доказательств, подтверждающих соответствие спорного земельного участка размерам, необходимым для использования здания.

При рассмотрении Выселковским районным судом ... гражданского дела 2-1/2024 по иску Литвинцева А. В. к администрации муниципального образования ... о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, по ходатайству Литвинцева А.В. судом было назначено проведение по делу землеустроительной, строительно-технической экспертизы.

На разрешение эксперта судом поставлен следующий вопрос: 1.... земельного участка с кадастровым номером ..., адрес: ..., для обеспечения производственной деятельности тепличного хозяйства ... как единого комплекса, с учетом уже возведенных зданий, строений, сооружений: теплица, общая площадь 118,1 кв.м., кадастровый ...; операторная, общая площадь 22,1 кв.м., кадастровый ...; склад готовой продукции, общая площадь 124,3 кв.м., кадастровый ...; хозяйственная постройка, общая площадь 3,8 кв.м., кадастровый ...; хозяйственная постройка, общая плошадь 3,8 кв.м., кадастровый ...; резервуар (лит. I), площадью 120,0 кв.м., резервуар (лит. II), площадью 90,0 кв.м., а также возводимых объектов сезонного типа с учетом строительных норм и правил по их размещению?

На основании проведенного исследования по поставленному судом вопросу в системной связи с нормативными актами в области градостроительства и землеустройства, а также строительными нормами и правилами, эксперты пришли к выводу, что площадь 15000 кв.м. земельного участка с кадастровым номером ..., адрес: ...

Решением Выселковского районного суда ... от (__)____ по делу ... исковые требования Литвинцева А. В. к администрация муниципального образования ... о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка были удовлетворены в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции по ходатайству представителя администрации муниципального образования ... судом апелляционной инстанции была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Эксперт ЮФО».

Как следует из выводов заключения эксперта, площадь спорного земельного участка с кадастровым номером ..., равная 15000 кв.м., и является достаточной для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ...вого суда от (__)____ делу ... решение Выселковского районного суда ... от (__)____ по делу ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя администрации муниципального образования ... - без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде тс же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Исходя из вышеизложенного, следует, что администрация муниципального образования Выселковский район, как лицо, ранее участвующее в деле в качестве ответчика по иску Литвинцева А.В. о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, не вправе оспаривать в настоящем гражданском процессе установленный ранее судами факт соответствия размера испрашиваемого Литвинцевым А.В. земельного участка размерам, необходимым для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал».

Общим последствием недействительности сделки является двусторонняя реституция: каждая из сторон недействительной сделки обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке. В случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) подлежит возмещению стоимость полученного по сделке, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Однако, из последствий недействительности, о которых истцы просят применить суд, не следует, что в случае признания сделки недействительной, Литвинцеву А.В. подлежат возврату оплаченные им за земельный участок денежные средства.

В связи с чем, совокупность представленных суду доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, дают суду основания для отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Выселковский район, отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

    Судья: подпись.

    Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-5/2024.