дело № 2-99/2022 (1 инст.)
№ 33-305/2023
учет № 180г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 апреля 2023 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Плюшкина К.А.,
судей Габидуллиной А.Г., Камаловой Ю.Ф.,
при ведении протокола помощником судьи Закировой А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Джибладзе Г.В. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, которым постановлено:
исковые требования Минниева В.К., Минниевой Ф.В. к Джибладзе Г.В., Набережночелнинскому производственному участку отделения Средне-Волжского филиала «АО Ростехинвентаризация-ФБТИ» по Республике Татарстан, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Хисамиевой Г.Р. удовлетворить.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в вид объекта недвижимости квартиру №1 с кадастровым номером ...., площадью 112,8 кв.м, с «вида объекта недвижимости - здание, назначение: жилой дом, наименование: часть жилого дома – квартира №1» на «вид объекта недвижимости - помещение, назначение: жилое помещение, наименование: квартира №1», находящийся по адресу: <адрес>.
Поставить на государственный кадастровый учет вид объекта недвижимости здание, назначение объекта недвижимости - многоквартирный дом, наименование объекта недвижимости - жилой дом, 1972 года постройки, площадью 260,8 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Минниевым Валикарамом Камалиевичем и Минниевой Фильирой Васимовной право общей совместной собственности на <адрес>, с кадастровым номером .... расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 148 кв.м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Джибладзе Г.В. и его представителя – Садыкова И.А. в поддержку доводов жалобы, возражения представителя Минниева В.К. - Нуруллиной Л.Р. относительно доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Минниевы В.К., Ф.В. обратились в суд с иском Джибладзе Г.В., Набережночелнинскому производственному участку отделения Средне-Волжского филиала «АО Ростехинвентаризация-ФБТИ» по Республике Татарстан, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Хисамиевой Г.Р., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о внесении изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в вид объекта недвижимости, постановке объекта на государственный кадастровый учет, площадью 260,8 кв.м., признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, площадью 148 кв.м. В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от 13 апреля 2021 года истцы приобрели у Хисамиевой Г.Р. земельный участок с кадастровым номером .... и часть жилого дома – квартиры с кадастровым номером .... земельный участок с кадастровым номером ....
Согласно сведениям из ЕГРН истцам на праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1053 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером .... площадью 206 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: здание коттеджного типа, а также часть жилого дома - квартира №2, с кадастровым номером .... площадью 74 кв.м., вид жилого помещения – квартира, наименование: квартира, назначение: жилое помещение, вид объекта недвижимости – помещение, по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера 13 апреля 2016 года.
Собственником квартиры №1 с кадастровым номером .... площадью 112,8 кв.м., наименование: часть жилого дома – квартира №1, назначение: жилой дом, вид объекта недвижимости – здание, по адресу: <адрес> является ДжибладзеГ.В., дата присвоения кадастрового номера 11 января 2012 года.
Квартиры №1 и №2 расположены на земельном участке с кадастровым номером ...., площадью 206 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: здание коттеджного типа, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/2) истцам и Джибладзе Г.В.
Согласно техническому паспорту на квартиру №2 по состоянию на 1 декабря 2005 года инвентарный ...., ранее присвоенный кадастровый ...., общая площадь квартиры составляет 74 кв.м.
В 2020 году прежним правообладателем квартиры №2 был возведен пристрой к указанной квартире.
Согласно техническому паспорту квартиры №2, по состоянию на 26 июня 2020 года, общая площадь квартиры по ЖК РФ составляет 126,4 кв.м., по СП 148 кв.м., было произведено строительство подсобных помещений: тамбура площадью 1,5 кв.м., прихожей – 3,4 кв.м., коридора - 9,2 кв.м., кладовой - 2,9 кв.м., туалета – 1,6 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., комнаты отдыха – 15,9 кв.м., моечной – 3,6 кв.м., топочной – 2,4 кв.м., парилки – 4 кв.м., веранды 21,6 кв.м., за счет чего площадь квартиры увеличилась на 52,4 кв.м.
В целях проведения государственной регистрации права собственности на указанную квартиру в реконструированном виде, прежним правообладателем было подано обращение в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района РТ для получения разрешения на реконструкцию.
21 июня 2020 года исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района РТ было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового <адрес> на земельном участке с кадастровым номером .... расположенном по адресу: <адрес>.
Однако, при составлении технического паспорта на указанную квартиру, кадастровым инженером было пояснено, что дальнейшее оформление документов (технического плана) указанных изменений в <адрес> невозможно, поскольку отсутствует кадастровый номер родительского объекта, в который должны быть внесены изменения по площади, и кроме того, квартира №1 стоит на государственном кадастровом учете как здание, в связи с чем, истцам было рекомендовано обратиться с заявлением на исправление технической ошибки, содержащихся в ЕГРН.
Уведомлением №16-0-1-228/3001/2020-981 от 3 августа 2020 года заявление об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН отклонено, со ссылкой на отсутствие технической ошибки в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ....
Уведомлением №КУВД-001/2020-27113175/1 от 7 декабря 2020 года в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица отказано, в связи с отсутствием технической ошибки.
В связи с невозможностью продолжения работ по оформлению квартиры в реконструированном виде, 27 января 2021 года было подано обращение на имя начальника межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.
Ответом №26-28-55/708 от 30 марта 2021 года межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, было рекомендовано обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета с приложением необходимых документов, либо обратиться в суд.
Протокольным определением от 1 февраля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Хисамиева Г.Р., от 3 марта 2022 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
С учетом изменения и уточнения исковых требований истцы просили суд внести изменения в вид объекта недвижимости <адрес> кадастровым номером ...., площадью 112,8 кв.м, с «вид объекта недвижимости здание, назначение: жилой дом, наименование: часть жилого дома - <адрес>» на «вид объекта недвижимости - помещение, назначение: жилое помещение, наименование: часть жилого дома - <адрес>», по адресу: <адрес>; поставить на государственный кадастровый учет вид объекта недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – многоквартирный дом, наименование объекта недвижимости – жилой дом, 1972 года постройки, площадью 260,8 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами ...., расположенный по адресу: <адрес>; признать за истцами право общей совместной собственности (доля в праве по 1/2) на часть жилого дома - <адрес>, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 148 кв.м.
Определением суда от 29 марта 2022 года приняты уточненные и измененные исковые требования Минниевых В.К., Ф.В.
До рассмотрения дела по существу в суд от Джибладзе Г.В. поступило встречное исковое заявление о сносе самовольных строений. В обоснование иска указано, что в 2019 году прежний собственник квартиры №2 Хисамиева Г.Р., без его согласия, произвела реконструкцию своей квартиры с вмешательством в фундамент дома и его несущих конструкций. В ходе реконструкции, произведенной Хисамиевой Г.Р., площадь квартиры № 2 увеличилась с 74 кв.м. до 148 кв.м., при этом под реконструкцию капитального объекта был произведен самовольный захват земельного участка со стороны улицы Свободы, реконструкция произведена с нарушением положений ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Уведомление о планируемом строительстве подано лишь 1 июня 2020 года, уже после окончания реконструкции; реконструкция произведена с нарушением строительных норм и правил, приведших к растрескиванию наружной фасадной стены части дома, принадлежащей Джибладзе Г.В., а также растрескиванию стен реконструированной части дома, принадлежащей Минниевым. Также ответчиками на публичном земельном участке (с выносом на улицу Свободы) построен септик, что противоречит не только строительным нормам, но и санитарным нормам и правилам; Межмуниципальным отделом по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Росреестра по РТ и исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района РТ установлен факт самовольного захвата ответчиком земельного участка со стороны улица Свободы села Ильбухтино, исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района РТ отозвано ранее выданное уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» № 0361/2020 от 1 июня 2020 года. Указывая, что часть пристроя, а также септик вышли за пределы собственного земельного участка застройщика, и частично расположены на публичном земельном участке, считает, что реконструированная кв.№2 – часть жилого <адрес> силу ч.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Джибладзе Г.В. просил суд признать пристрой к <адрес> жилого двухквартирного <адрес>, а также канализационный септик, вынесенный на <адрес>, самовольными постройками, обязать ответчиков снести указанный пристрой и демонтировать септик.
Определением суда от 6 апреля 2022 года приняты встречные исковые требования Джибладзе Г.В.
Определением суда от 18 мая 2022 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой оценки «Эксперт».
Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований Минниева В.К., Минниевой Ф.В., встречные исковые требования оставил без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Джибладзе Г.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции дал неверную оценку фактическим обстоятельствам дела, необоснованно отказал в назначении по делу дополнительной судебной экспертизы. Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что спорный дом является многоквартирным. Отмечает, что спорный <адрес>, 1973 года постройки, создавался как жилой дом коттеджного типа, с двумя отдельными частями – квартирами, имеющими одну общую стену, с отдельными для каждой части системами инженерно- технического обеспечения, не имеющими помещений общего пользования и элементов общего имущества, с отдельными выходами на отдельно прилегающие земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:100104:197 и 16:39:100104:483, принадлежащие разным собственникам. Считает, что суд первой инстанции не установил обстоятельства самовольного строительства пристроя с нарушением строительных норм и правил, без получения согласия собственника части жилого дома. Суд не принял во внимание доводы о несоблюдении истцами порядка введения в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не установил, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан самовольная постройка.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения первоначальных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно положениям статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Под квартирой понимается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Многоквартирным домом, согласно понятию, изложенному в пункте 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Состав общего имущества в многоквартирном доме установлен статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в который, в частности, включены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, границы и размер которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома, в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
По общему правилу собственник жилого дома направляет в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (части 1, 1.1, 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (части 16, 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 1.2 статьи 19, часть 11.1 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Из материалов дела следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости истцам на праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1053 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 206 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: здание коттеджного типа, а также часть жилого дома - <адрес>, с кадастровым номером ...., площадью 74 кв.м., вид жилого помещения – квартира, наименование: квартира, назначение: жилое помещение, вид объекта недвижимости – помещение, по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера 13 апреля 2016 года.
Собственником квартиры №1 с кадастровым номером <адрес> площадью 112,8 кв.м., наименование: часть жилого дома – <адрес>, назначение: жилой дом, вид объекта недвижимости – здание, по адресу: <адрес> является ДжибладзеГ.В., дата присвоения кадастрового номера 11 января 2012 года.
Квартиры №1 и №2 расположены на земельном участке с кадастровым номером ...., площадью 206 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: здание коттеджного типа, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/2) истцам и Джибладзе Г.В.
Согласно техническому паспорту на квартиру №2, принадлежащую истцам, по состоянию на 1 декабря 2005 года инвентарный ...., ранее присвоенный кадастровый ...., общая площадь квартиры составляет 74 кв.м.
В 2020 году прежним правообладателем квартиры №2 Хисамиевой Г.Р. был возведен пристрой к указанной квартире.
Согласно техническому паспорту квартиры №2, по состоянию на 26 июня 2020 года, общая площадь квартиры по ЖК РФ составляет 126,4 кв.м., по СП 148 кв.м., было произведено строительство подсобных помещений: тамбура площадью 1,5 кв.м., прихожей – 3,4 кв.м., коридора - 9,2 кв.м., кладовой - 2,9 кв.м., туалета – 1,6 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., комнаты отдыха – 15,9 кв.м., моечной – 3,6 кв.м., топочной – 2,4 кв.м., парилки – 4 кв.м., веранды 21,6 кв.м., за счет чего площадь квартиры увеличилась на 52,4 кв.м.
Из технического паспорта на часть жилого дома - квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>, от 7 июля 2010 года, год постройки установлен 1973, площадь части жилого дома квартиры 1 указана в размере 112,8 кв.м., жилая 74,9 кв.м. (т. 1 л.д. 98-103).
1 июня 2020 года Хисамиевой Г.Р. исполнительным комитетом Тукаевского района Республики Татарстан выдано уведомление №0361/2020 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 16:39:100104:9, ...., расположенном по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 38-40).
Из ответа исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 31 января 2022 года №263/исх следует, что ранее выданное уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №0361/2020 отозвано (т.1 л.д. 122).
Уведомлением .... от 3 августа 2020 года Набережночелнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан отклонено заявление об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, со ссылкой на отсутствие технической ошибки в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером .... (т. 1л.д. 44).
Уведомлением №КУВД-001/2020-27113175/1 от 07 декабря 2020 года Набережночелнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица, отказано, в связи с отсутствием технической ошибки (т.1 л.д.45).
Уведомлением №КУВД-001/2020-27113175/1 Набережночелнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица, отказано, указано, что согласно сведениям базы данных ЕГРН на государственном кадастровом учете стоит объект недвижимого имущества - часть жилого дома - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый ..... Вышеуказанный объект недвижимого имущества входит в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Также данная информация отражена в материалах инвентаризации и в Техническом паспорте, выданном РГУП «БТИ» (т.1 л.д. 46).
Их технического плана здания от 24 сентября 2021 года, подготовленного АО «БТИ РТ», следует, что здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами .... .... по адресу: <адрес>, назначение объекта- многоквартирный дом, наименование объекта недвижимости- жилой дом, количество этажей 1, год завершения строительства 1972, площадь объекта 146, 3 кв.м; имеется заключение кадастрового инженера о том, что сведения о здании указаны на основании технического паспорта от 01 декабря 2005 года инв.№2647, назначение здания - многоквартирный жилой дом, наименование - жилой дом. Фактический материал наружных стен - железобетонные панели. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: .... Также на земельном участке с кадастровым номером .... расположен объект с кадастровым номером ..... Объект фактически является двухквартирным жилым домом, одновременная постановка данного объекта и квартир №1, №2 невозможна ввиду того, что квартира №1 поставлена на кадастровый учет как здание (назначение - жилое, наименование - часть жилого дома квартира №1), а квартира №2 поставлена на кадастровый учет как помещение назначение - жилое помещение, наименование - часть жилого дома-квартира №2 и не привязана к данному многоквартирному жилому дому (т. 1 л.д. 51-57)
Уведомлением от 07 октября 2021 года №КУВД-001/2021-40923177/2 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан государственный кадастровый учет приостановлен, с указанием на то, согласно представленному каталогу координат, данный объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами ...., разрешенное использование которых согласно сведениям ЕГРН – «Здание коттеджного типа», «Личное подсобное хозяйство», назначение созданного объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), что противоречит действующему законодательству. Также было выявлено, что в сведениях ЕГРН существует объект недвижимости с кадастровым номером ....здание, наименование - часть жилого дома-квартира №1) с площадью 112,8 кв.м., местоположение которого частично совпадает с местоположением объекта недвижимости, в отношении которого представлены документы. Таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости (т. 1 л.д. 58).
Из заключения №08-СТС/НЧ, подготовленного ООО «Центр независимой оценки «Эксперт», следует, что размещение септика за пределами земельного участка с кадастровым номером 16:39:100104:483 является нарушением п. 5.4.3 СТО НОСТРОЙ 2.17.176-2015 и п.6.3 СП 53.13330.2019 в части расположения за пределами отведенного под застройку земельного участка и расположения на расстоянии менее 5 м. от наружной стены пристроя квартиры № 2; расположение пристроя Литера А1 по границе земельного участка с кадастровым номером 16:39:100104:483 учтенной на кадастровом учете является нарушением требований п 5.3.4 СП 30-102-99 и п 6.7. СП 53.13330.2019 в части соблюдения отступа 3 м; в части противопожарных и санитарных норм в отношении септика и пристроя нарушений нормативных требований не выявлено; нарушения правил застройки в части нарушения отступов при строительстве Пристроя Литера А1 и размещение септика за пределами границы земельного участка нарушают охраняемые законом интересы государственных органов местной власти. Септик расположен на землях общего пользования, возле проезжей части. Пристрой Литера А1 не имеет отступа от фронтальной границы участка с кадастровым номером ..... Законные интересы владельца смежного участка с кадастровым номером 16:39:100104:197 данными нарушениями не затрагиваются. Септик и пристрой <адрес> Республики Татарстан угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Септик и Пристрой Литера А1 подлежат приведению в соответствие с требованиями Строительных правил застройки. При условии привидения данных объектов в соответствие с нормативными требованиями СП 53.13330.2019 и СП 30-102-99 возможно сохранении <адрес> Республики Татарстан в реконструированном виде. Несущие конструктивные элементы <адрес> Республики Татарстан при произведенной реконструкции квартиры № 2 (строительство 3-х пристроев Литера А1, Литера А2 и Литера а1) никаких изменений пространственной жёсткости не претерпели.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 16, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что спорный дом имеет элементы общего имущества, фактически расположен на одном земельном участке с кадастровым номером .... (остальные участки конструктивно не затрагивает), имеет общие ограждающие несущие и ненесущие конструкции (внутренние стены, фундамент, общую крышу, общий погреб и чердак с проходом в оба помещения), в котором расположены две изолированные квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования (земельному участку), соответственно, жилой дом по адресу: <адрес> отвечает всем признакам многоквартирного дома и не является жилым домом блокированной застройки, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования Минниевых о постановке на государственный кадастровый учет вида объекта недвижимости здание, назначение объекта недвижимости - многоквартирный дом, наименование объекта недвижимости - жилой дом, 1972 года постройки, площадью 260,8 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами .... по адресу: <адрес>.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда и оснований для удовлетворения первоначального иска не усматривает.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства № 47 от 28 января 2006 года многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
По делу установлено, что объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами ...., разрешенное использование которых согласно сведениям ЕГРН – «Здание коттеджного типа», «Личное подсобное хозяйство»,
Удовлетворяя требования истцов о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры № 1, принадлежащей ответчику, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что <адрес> является многоквартирным жилым домом.
В силу вышеизложенных норм права размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса или вида осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В данном случае назначение объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Между тем, мер изменению вида разрешенного использования земельных участков с «личное подсобное хозяйство», «здание коттеджного типа» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1 по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412) истцы не предпринимали. При этом размещение многоквартирного дома на земельном участке под индивидуальное жилищное строительство не допускается.
Также из представленных в материалы дела документов, в том числе технического плана здания (л.д.51 т.1) не следует, что дом 18 имеет признаки многоквартирного, а квартира №1, принадлежащая ответчику Джибладзе Г.В., ошибочно поставлена на кадастровый учет с указанием вида объекта недвижимости – здание, наименование – часть жилого дома.
В соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений. В частности, согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов «Описание местоположения объекта недвижимости», «Характеристики объекта недвижимости», «Заключение кадастрового инженера» (при необходимости), «Схема геодезических построений», «Схема», «Чертеж», «План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения» (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.
В случае, если в отношении здания проведение строительных работ по его физическому разделу не требуется, кадастровым инженером в разделах «Заключение кадастрового инженера» технического плана могут быть указаны реквизиты заключения компетентного лица по итогам проведённого технического обследования образованных объектов, подтверждающего автономность эксплуатации этих объектов, согласно которому объекты недвижимости, образованные в результате раздела исходного объекта, имеют возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Копия такого заключения может быть приложена к техническому плану.
Представленный истцами в материалы дела технический план жилого дома сведений разделе дома на блоки в доме блокированной застройки также не содержит, подготовлен на здание – многоквартирный дом, а не на жилой дом блокированной застройки.
Требования истцов о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого <адрес> направлены также на сохранение принадлежащей им части жилого дома в реконструированном состоянии. Вместе с тем, оснований для сохранения жилого помещения с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 148 кв.м, не имеется, поскольку заключением дополнительной судебной экспертизы ООО «Компания Эксперт Центр» установлено, что часть пристроя А1 по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «Малошильниское сельское поселение» Тукаевского муниципального района РТ, от 17.05.2018г. №вн/3, устранение выявленных нарушений невозможно без сноса части объекта. Установлены мероприятия по устранению несоответствия правилам землепользования (т.3).
Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Согласно ч.1 и ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В данном случае условия для признания права собственности на самовольную постройку не соблюдены, что следует из заключения судебной экспертизы.
С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в указанной части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Минниевых В.К., Ф.В.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.
Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что не установлено наличие реальной угрозы нарушения прав Джибладзе Г.В., тогда как снос является крайней мерой и возможен лишь при доказанности существенного нарушения прав истца расположением указанного пристроя, выводы эксперта содержат мотивированное суждение относительно возможности его сохранения в реконструированном виде.
Согласно заключению дополнительной судебной экспертизы были выявлены изменения в конструкции здания по адресу: <адрес> составе пристроев A.l; А2; а, согласно Техническому паспорту помещения от 26.06.2020г. (стр. 42, дела № 33-16464/2022(2- 99/2022)).
Часть пристроя А1 по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района РТ, от 17.05.2018г. №вн/3.
Объект исследования не соответствует правилам землепользования и устранение выявленных нарушений невозможно без сноса части объекта.
Мероприятия по устранению несоответствия правилам землепользования:
a) Определение границ земельного участка и законодательное оформление; 2. а) Проектирование реконструкции пристроя литера А1 (Технический паспорт жилого помещения от 26.06.2020г. (стр. 41, том 1, дела№ 33-16464/2022(2-99/2022)), сертифицированной проектной организации.
b) Проектирование реконструкции септика сертифицированной проектной организации.
3. Реконструкция пристройки и септика согласно проекту.
Исходя из данных, полученных в результате натурального осмотра, эксперт пришёл к выводу, что часть жилого дома – квартира 2 в изменённом виде, по состоянию на дату осмотра не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и находящихся в нём людей.
При изменении объекта недвижимости <адрес>. (кадастровый ....), влияние на конструкции: стены, фундамента, несущих конструкций объекта – <адрес> кадастровым номером .... - не выявлено.
Как следует из исследовательской части заключения (стр.25) эксперту были указаны на имеющиеся дефекты в конструкции объекта квартиры № 1 с кадастровым номером 16:39:100104:157: - трещины на потолке в жилой комнате № 5 площадью 30,7 кв.м, - расхождение кирпичной кладки по швам по фасаду здания. Данные дефекты в конструкции здания напрямую не связаны с изменением объекта <адрес>.
Таким образом, учитывая, что произведенная Минниевыми реконструкция квартиры № 2 не нарушает права и законные интересы истца по встречному иску Джибладзе Г.В., который указывает, что квартиры являются автономными отдельными блоками, а выявленные нарушения Правил землепользования и застройки являются устранимыми, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении встречного иска.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, п.4 ч.1 ст. 330, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года по данному делу отменить в части удовлетворении исковых требований Минниева В.К., Минниевой Ф.В. к Джибладзе Г.В., Набережночелнинскому производственному участку отделения Средне-Волжского филиала «АО Ростехинвентаризация-ФБТИ» по Республике Татарстан, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Хисамиевой Г.Р. и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении иска Минниева Валикарама Камалиевича, Минниевой Фильиры Васимовны к Джибладзе Гоче Валикоевичу, Набережночелнинскому производственному участку отделения Средне-Волжского филиала «АО Ростехинвентаризация-ФБТИ» по Республике Татарстан, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Хисамиевой Гульназ Раифовне о внесении изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры №1, постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признании за Минниевым Валикарамом Камалиевичем и Минниевой Фильирой Васимовной право общей совместной собственности на квартиру №2, с кадастровым номером .... расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 148 кв.м. – отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 3 мая 2023 года.
Председательствующий
Судьи