Решение по делу № 2-481/2018 от 30.07.2018

Дело № 2-481/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 сентября 2018 года                 с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи      Ждановой С. В.,

при секретаре                                    Осыко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телегина В. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Телегин В.М. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонному), просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <...> в <...> <...>», произвести досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указывает, что он начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ <...>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР на Байконуре. С ДД.ММ.ГГГГ был принят <...>», с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен <номер> разряд <...> в том же цехе, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, то есть 8 лет 7 месяцев 22 дня календарно, режим работы не менялся. В связи с выработкой необходимого трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Считает указанное решение незаконным. Поскольку работа велась в цехе с вредными условиями труда, полный рабочий день, посменно, согласно утвержденному графику, подлежат включению в специальный стаж на основании Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда. Работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...>, согласно утвержденному графику посменно (дневное и ночное время), в некоторых случаях с переработкой по графику, в течение всего календарного периода, при этом сокращения объемов производства в указанном объединении не было, наоборот, было увеличение производства, работал сверх установленной нормы. Поэтому просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <...>, произвести досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Телегин В.М. требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>». Считает отказ Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии по старости необоснованным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в данной организации и должности постоянно, непрерывно, в ученические отпуска не уходил, простоя производства не было, трудовые отношения не были прекращены, это подтверждается табелями заработной платы. График работы был скользящий, работал по двенадцать часов два дня в дневную смену: с 8-00 до 20-00 часов, затем по 12 часов два дня в ночную смену с 20-00 до 08-00 часов, после этого три дня отдыхал и вновь работал по данному графику. С ДД.ММ.ГГГГ работал в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен <номер>-й разряд <...> в том же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие было преобразовано в <...>». ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на прежнем месте работы. С ДД.ММ.ГГГГ <...>» было переименовано в открытое акционерное общество «<...>». ДД.ММ.ГГГГ присвоен <номер>-й разряд <...>. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в <...> в АО «<...>» и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии у него наступило с момента достижения им возраста 50-ти лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Телегина С.В. в судебном заседании поддержала позицию истца, пояснила, что Телегин В.М. работал по 12 часов в день, выработка часов у него значительно больше, рабочая неделя была полной, что подтверждается архивными справками. Исчисление периодов должно производиться по льготному стажу (календарно), тогда у истца наступит право на досрочную страховую пенсию по старости. Никакого сокращения производства не было, в представленных архивных справках проставлен код 19 (оплата за переработку по графику) в течение 8 лет.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) Пятков Д.С. возражал относительно удовлетворения исковых требований, в том числе и с учетом уточнения. Пояснил, что в специальный стаж истцу полностью включены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г., информации о простоях производства нет. С ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный стаж учитывали периоды работы по фактически отработанному времени, по часам. Имеются разъяснения отделения Пенсионного фонда России от 2007 г., как необходимо просчитывать стаж, имеется специальная формула, работник Пенсионного фонда выбирал самый благоприятный вариант расчета для истца. Данный расчёт направляли для проверки в отделение Пенсионного фонда г. Барнаула для проверки, расчет верный. У истца отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Телегин В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1. Решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, при этом не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не подтверждена полная занятость. Стаж по Списку <номер> составляет 8 лет 23 дня, а требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, 10 лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который действует с 1 января 2015 года.

В силу ч.1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

     Пункт 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 - 4 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 16 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в производстве синтетического волокна в цехах химическом и прядильном.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

      В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

        Из материалов дела следует и установлено судом, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ установлен <номер> разряд <...>. ДД.ММ.ГГГГ предприятие преобразовано в Алтайское акционерное общество «<...> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию и в ту же дату восстановлен на прежнем месте работы, ДД.ММ.ГГГГ Телегину В.М. присвоен <номер> разряд <...> в <...>. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в <...>. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

       ДД.ММ.ГГГГ Телегин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика <номер>от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонным) было включено часть периода работы <...>, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени. Ответчик посчитал, что истец имеет страховой стаж - 26 лет 5 месяцев 23 дня и стаж на работах с вредными условиями труда по Списку <номер> лет 23 дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Пунктами 5, 6 указанных Правил предусматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с архивной справкой <номер> от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «<...>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. г. предприятие именовалось <...>. С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие переименовано в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <...>, в ДД.ММ.ГГГГ году предприятию присвоено имя <...>. В <номер> году на базе <...> создано <...>. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие преобразовано в Алтайское акционерное общество «<...>». С ДД.ММ.ГГГГ оно переименовано в открытое акционерное общество «<...>». Постановлением администрации Октябрьского района <адрес> предприятие ликвидировано.

Из архивной справки <номер> КГКУ «Государственный архив <...>» от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «<...>» «приказы по личному составу за <номер>-<номер> годы усматривается, что Телегин В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «<...>». При этом указано, что в документах по личному составу за <номер>-<номер> г. г. сведения об отпусках без содержания, об учебных отпусках, об обучении на курсах в <...>, о прохождении производственной практики, об исправительных работах Телегина В.М. отсутствуют.

Согласно архивной справке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром хранения архивного фонда <адрес>, в личной карточке (ф. <номер>), расчетных листах по зарплате Телегина В.М. сведения о предоставлении ученических отпусков, обучения на курсах <...>, прохождения производственной практики, исправительных работ, совмещения, работе с неполным (сокращенным) рабочим днем (неделей) отсутствуют. В приказах по личному составу за <номер> год имеются сведения о направлении Телегина В.М. в числе других работников капронового производства в административный отпуск с оплатой двух третей тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требование о включении периода работы – за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года истец не поддержал.

В справке <номер> КГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «<...>» имеются сведения по начислению заработной платы Телегину В.М., об отработанных часах и днях с января ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года. О том, что Телегин В.М. работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, сведений нет. Кроме того, истец и его представитель в судебном заседании пояснили, что Телегин В.М. постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю был занят в спорный период, даже имелась переработка. Указанные доводы истца подтверждаются архивными справками по начислению заработной платы за спорный период, с указанием данных о переработке.

      В отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца не полный рабочий день, оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца у пенсионного органа не имелось.

     Таким образом, указанные периоды, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть засчитаны истцу в специальный стаж в календарном порядке.

При зачете указанных выше периодов продолжительность специального стажа работы Телегина В.М. на ДД.ММ.ГГГГ позволяет признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии Телегин В.М. подал в Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд обязывает ГУ - Управление ПФР в Павловском районе назначить Телегину В.М. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...>» <...>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...>»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<...>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<...>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.