Решение от 08.04.2022 по делу № 2а-93/2022 от 28.03.2022

УИД 44RS0009-01-2022-000111-31

производство № 2а-93/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг                                 8 апреля 2022 года

    Павинский районный суд Костромской области в составе судьи Бессонова Д.А. при секретаре Шмакове Л.А. с участием представителя административного истца – начальника отделения УУП и ПДН ПП № 8 МО МВД России «Вохомский» Охотина В.В., административного ответчика Бусарева С.В., помощника прокурора Пыщугского района Костромской области Шепелева С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вохомский» к Бусареву С.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

    Межмуниципальный отдел МВД России «Вохомский» обратился в суд с административным иском к Бусареву С.В., просил установить дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что Бусарев С.В. судим, решением Павинского районного суда Костромской области от 14 февраля 2020 года установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения, в том числе в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением того же суда от 26 апреля 2021 года установлены дополнительные ограничения: Бусарев С.В. обязан являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором Бусарев С.В. неоднократно нарушал административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а также против общественного порядка и общественной нравственности (глава 20 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца Охотин В.В. заявленные требования поддержал по доводам административного иска. Пояснил, что установление дополнительных ограничений необходимо для усиления контроля за Бусаревым С.В.

Административный ответчик Бусарев С.В. в судебном заседании возражал против установления дополнительных ограничений. Пояснил, что нарушения были связаны с необходимостью осуществления трудовой деятельности в ночное время.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).По смыслу закона выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При выборе конкретных административных ограничений должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Павинского районного суда Костромской области от 14.02.2020, вступившим в силу 29.02.2020, в отношении Бусарева С.В. установлен административный надзор на срок три года. Бусареву С.В. на период административного надзора установлены административные ограничения:

    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пыщугского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Решением того же суда от 26.04.2021 установлены дополнительные ограничения: Бусарев С.В. обязан являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Бусарев С.В. состоит на учете в МО МВД России «Вохомский» по Костромской области. Срок административного надзора не истек.

В период административного надзора Бусарев С.В. неоднократно нарушал установленные административные ограничения, что подтверждается копиями вступивших в силу постановлений о назначении административного наказания. В том числе административный ответчик нарушал общественный порядок, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства Бусарев С.В. характеризуется удовлетворительно.

С учетом образа жизни и поведения Бусарева С.В. в период административного надзора, фактов неоднократного нарушения административных ограничений, имеются основания для усиления контроля за поднадзорным лицом, для установления Бусареву С.В. дополнительных административных ограничений. Поскольку в период административного надзора Бусарев С.В. нарушал не только его условия, но и совершал административные правонарушения против общественного порядка, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд не усматривает. Исковые требования в этой части не мотивированы, необходимость усиления контроля за административным ответчиком не является достаточным основанием для установления указанного ограничения. Нарушения, допущенные Бусаревым С.В., не связаны с нахождением в местах проведения массовых мероприятий. С учетом сведений о личности административного ответчика и образе его жизни суд находит установление указанного ограничения чрезмерным. Уже установленные в отношении Бусарева С.В. административные ограничения, по мнению суда, будут обеспечивать необходимый контроль за поднадзорным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░