Решение от 21.02.2024 по делу № 2-266/2024 (2-6407/2023;) от 14.09.2023

Дело № 2-266/2024

УИД-66RS0003-01-2023-005502-35

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шингаровой Луизы Гаптуязяновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж,

установил:

Шингарова Л.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж. В обоснование исковых требований указано, что 27.06.2023 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области вынесено решение от 03.07.2023 об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия права на досрочную страховую пенсию в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по осуществлению медицинской деятельности, принятый к зачету, составляет 25 лет 04 месяца 16 дней. На основании изложенного просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 485850/23 от 03.08.2023 незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с 25.07.1994 по 01.03.1998 в должности медицинской сестры 5 урологического отделения, 02.03.1998 по 07.08.1999 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения.Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 485850/23 от 03.08.2023 об отказе в установлении истцу пенсии незаконным в части невключения периодов в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 08.10.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 26.10.2003, 01.11.1003 по 20.09.2005, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с08.10.2001 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры 1 урологического отделения, 01.01.2002 по 26.10.2003 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения, 01.11.1003 по 20.09.2005 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения.

Истец, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца Андреев Р.Е. в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Елькина О.С.в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Свердловская областная клиническая больница №1 Трусова Е.В. в судебном заседании пояснила, что достоверные сведения об осуществлении трудовой деятельности указаны в уточняющей справке.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев 4, 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на энное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила № 781) в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781).Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

При этом, согласно п. 4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27.06.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 485850/23 от 03.08.2023 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 10 месяцев 23 дня, ИПК- 105, 046 (требуемый в 2023 году 25,8).

При этом в специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы истца с08.10.2001 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры 1 урологического отделения, 01.01.2002 по 26.10.2003 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения, 01.11.1003 по 20.09.2005 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения.

В рамках настоящего дела истец просит включить указанные периоды в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Как следует из записей в трудовой книжке, 25.07.1994 истец принята в 5 урологическое отделение медицинской сестрой в Свердловской областной клинической больнице №1 (приказ №413 от 14.07.1994), 02.03.1998 переведена на должность медицинской сестрой палатной в отделение урологическое №1 (приказ №99 от 25.02.1998),20.09.2005 переведена в отделение по оказанию платных медицинских консультативно-диагностических услуг на должность медицинской сестры процедурной (приказ №979 от 08.09.2005).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1998. Работодателем за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2003,01.01.2003 по 26.10.2003,01.112003 по 31.12.2005 указан код льготных работ 28-ГД.

Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «СОКБ №1» от 27.06.2023 Шингарова (Минхазева) Л.Г. действительно работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области «Свердловская клиническая больница №1», 25.07.1994 принята медицинской сестрой в 5 урологическое отделение, 25.02.1998 переведена на должность медицинской сестры отделения урологического №1, 25.05.2002 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения урологического №1, 20.09.2005 переведена в хозрасчетную поликлинику на должность медицинской сестрой процедурной. 5 урологическое отделение функционировало как самостоятельное структурное подразделение хирургического профиля стационара, на базе которого проводились оперативные вмешательства больным.

Согласно ответу на судебный запрос ГАУЗ СО «СОКБ №1» положения об урологическом отделении за период 2001 по 2005 гг. уничтожено, типовая инструкция, на основании которой Шингарова Л.Г., осуществляла функции медицинской сестры и медицинской сестры палатной уничтожена за истечением срока хранения, в операционных журналах записей об участии Шингаровой Л.Г. в операциях нет. Шингарова Л.Г. должность медицинской сестры перевязочной не занимала и не совмещала.

В спорные периоды необходимо руководствоваться Списком от 22 сентября 1999 года N 1066,Списком от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 3 Правил №1066 предусмотрено, чтоврачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Приложением к Правилам № 1066 определено, что при осуществлении трудовой деятельности в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28-31 Списка №1066, работах должна осуществляться в следующих должностях среднего медицинского персонала: операционные медицинские сестры, включая старших: акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно пункту 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При осуществлении трудовой деятельности в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20 Списка №781 работа должна осуществляться в следующих должностях среднего медицинского персонала: операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Принимая во внимание, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности, не поименованной Перечнем, что подтверждается сведениями трудовой книжки и уточняющей справки, истцом не доказана недостоверность сведений, содержащихся в выписке индивидуального персонифицированного учета, суд приходит к выводу о том, что не подлежит удовлетворению исковое требование о включении в льготном исчислении периодов работы 08.10.2001 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры 1 урологического отделения, 01.01.2002 по 26.10.2003 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения, 01.11.1003 по 20.09.2005 в должности медицинской сестры палатной 1 урологического отделения и признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения указанных периодов.

Требования о включении в специальный стаж периодов с 25.07.1994 по 01.03.1998, с 02.03.1998 по 07.08.1999 также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно оспариваемому решению пенсионного органа уже включены в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6661009187) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░