Решение по делу № 5-107/2018 от 09.06.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Бокситогорск                                 13 июня 2018 года

    Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.,

рассмотрев поступивший из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района ГУ МЧС по Ленинградской области административный материал в отношении ООО «БазэлЦемент-Пикалево» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «БазэлЦемент-Пикалево» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, нахожу подлежащим его возвращению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются, в числе прочего, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями статьи 28.2. КоАП РФ:

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

    Из представленного в суд материала по делу об административном правонарушении следует, что вышеуказанные положения ст. 28.2 КоАП РФ не выполнены, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, при этом, материал по делу об административном правонарушении не содержит сведений, подтверждающих уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности о проведении проверки, об участии в проведении проверки, об ознакомлении с актом и получении копии акта проверки, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица не разъяснены их права и обязанности, законному представителю юридического лица не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя юридического лица только в случае, если они извещены в установленном порядке, однако сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о составлении протокола отсутствуют, как отсутствуют сведения о направлении (вручении) копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении не подписан законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведений об отказе от подписания протокола не содержится.

    Постановление мирового судьи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не заверено надлежащим образом, не содержит отметки о вступлении в законную силу.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлена неполнота представленных материалов, устранение которой при рассмотрении дела невозможно, в связи с чем, дело об административном правонарушении вместе с протоколом в отношении ООО «БазэлЦемент-Пикалево» подлежит возвращению в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района ГУ МЧС по Ленинградской области

    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «БазэлЦемент-Пикалево» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района ГУ МЧС по Ленинградской области.

Судья: