Решение по делу № 33-8872/2018 от 25.10.2018

Судья Чернышева В.В. дело № 33-8872/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 28 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Осиповой И.Г.,

судей Селюковой З.Н., Турлаева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

с участием прокурора Дремовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, поданной полномочным представителем по доверенности Кива А.Н. на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2018 года по исковому заявлению прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах Дзюба А.А. к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконными действий и возложении обязанности извести перерасчет потребленного газа,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Арзгирского района Ставропольского края в интересах Дзюба А.А. обратился в суд с иском к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконными действий и возложении обязанности извести перерасчет потребленного газа.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Арзгирского района по обращению Дзюба А.А. проживающего по адресу: с. П., ул. О., д. ***, проведена проверка деятельности филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе по факту незаконного увеличения задолженности за потребленный газ.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 157 ЖК РФ, п.п. 24,25 Правил Филиалом необоснованно произведен расчет по нормативам потребления газа.

Просил суд: признать незаконным действия филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, выразившиеся в незаконном расчете абоненту Дзюба А.А. потребленного газа по нормативам потребления газа за период с 14.12.2017 по 07.06.2018 в размере 16 057,85 руб.; обязать филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе произвести перерасчет потребленного газа абонентом Дзюба А.А., незаконно оплаченную сумму возвратить абоненту Дзюба А.А..

Обжалуемым решениемАрзгирского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2018 года суд признал незаконными действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, выразившиеся в незаконном расчете абоненту Дзюба А.А. потребленного газа по нормативам потребления газа. Обязал филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе произвести перерасчет потребленного газа абонентом Дзюба А.А., незаконно оплаченную сумму возвратить абоненту Дзюба А. А.

В апелляционной жалобе филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, в лице полномочного представителя – Кива А.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на несогласие с решением суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Обосновывая свои доводы указывает, что у прокурора отсутствуют основания для подачи искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ, таких оснований в судебное заседание им не представлено.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения прокурора Дремовой М.Д., возражавшей в удовлетворении доводов жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

Из материалов дела следует, что подача газа Дзюба А.А. по адресу: с Арзгирский р-н, с П., ул О., д. *** осуществляется на основании договора поставки газа № 305 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 24.09.2009. В договоре указан прибор учета газа: тип СГМН-1-G6, заводской № 2117651, дата изготовления прибора учета газа 2008, номер пломбы на входном, выходном патрубке 724441.

В соответствии с ч. 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 153 ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газоснабжение, и ее размер рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 24 Правил при наличии приборов учета газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, в том числе, когда прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

В пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая незаконным расчет оплаты за газ по нормативу потребления, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств неисправности прибора учета, принадлежащего абоненту Дзюба А.А. стороной ответчика не представлено, в связи с чем пришел к выводу, что произведенный ответчиком перерасчет за объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа является незаконным.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда, поскольку они основаны на верной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Согласно протокола № 848, выполненного Буденновским филиалом ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае», подписанного абонентом Дзюба А.А. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» газовый счетчик СГМН-1- G6, заводской № 2117651 прошел поверку 28.04.2016, дата следующей поверки установлена - 27.04.2024.

Согласно акту проверки (снятия контрольных показаний) от 14.12.2017 абонента Дзюба А.А. по адресу: с. П., ул. О., д. *** пломба-заглушка на счетном механизме желтая, на корпусе прибора оттиск, пломбы поверителя не нарушены, номер пломбы поставщика на счетном механизме отсутствует, на запорном устройстве перед прибором учета отсутствует, выявлено замечание – за стеклом в счетном механизме собрался конденсат, рекомендовано - заменить счетчик газа.

Из сообщения заместителя директора филиала «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе следует, что данная рекомендация абонентом была выполнена 08.06.2018, за период времени с 14.12.2017 по 07.06.2018 начисление потребленного газа абоненту производилось по нормативу потребления, что составило 16 057,85 руб., которая была полностью оплачена абонентом 07.06.2018, в подтверждение чему истцом в материалы дела представлены: чек-ордер от 07.06.2018 на сумму 11397,00 руб. и кассовый чек от 07.06.2018 на сумму 4660,85 руб., также предоставлен паспорт завода-изготовителя УП «Минский механический завод им. С.И. Вавилова» счетчика двухкамерного СНМН-1 типоразмера G6, № 2117651 о том, что он соответствует техническим условиям ТУ РБ 07526946.050-95 и признан годным для эксплуатации, принят ОТК и первично поверен в январе 2008 года, межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет, срок службы – 20 лет.

Поскольку п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях; неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, то вывод суда о том, что образование конденсата не свидетельствует о поломке прибора учета газа является верным.

Учитывая, что доказательств в обоснование своей позиции стороной ответчика не представлено, то вывод суда о незаконности его действий является верным, следовательно, оснований для перерасчета объема потребленного газа и размера платы за него в соответствии с нормативами потребления газа у Общества не имелось.

Обращение прокурора в данном случае с иском в интересах Дзюба А.А. не противоречит положениям ст. 45 ГПК РФ, поскольку он выступает в защиту нарушенных социальных прав в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, довод жалобы об обратном подлежит отклонению как несостоятельный.

Судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, к спорным правоотношениям правильно применен материальный закон, доказательствам дана надлежащая оценка.

Поскольку доводы ответчика выводов суда не опровергают, сводятся по существу к переоценке установленных по делу обстоятельств и исследованных по делу доказательств, для которой судебная коллегия оснований не усматривает, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: