Решение по делу № 2-2915/2024 от 01.08.2024

Номер

Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года                             г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.,

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации Адрес , Управлению жилищно-коммунального хозяйства Адрес о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с названым иском к администрации Адрес , Управлению жилищно-коммунального хозяйства Адрес , в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес , обязать заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска приведено, что ФИО2 и ее сыну ФИО3 были предоставлены жилые помещения (комнаты), расположенные по адресу: Адрес А, комнаты №Номер , на основании личного заявления, в связи с выполнением трудовых обязанностей грузчика на заводе Данные изъяты». Решение о вселении истца в указанное жилое помещение на сегодняшний день не сохранилось.

Согласно копии лицевого счета от Дата , нумерация помещений числилась Номер . В настоящее время в связи с техническим переучетом предоставленные ей комнаты числятся под номерами Номер , что подтверждает технический паспорт от Дата .

В спорные помещения она вселилась законно, постоянно проживает с 2000 года по сегодняшний день. Других жилых помещений у них не имеется. В настоящее время спорные комнаты, расположенные по адресу: Адрес , принадлежат Муниципальному образованию «Адрес », что подтверждает выписка из реестра муниципального имущества от Дата Номер .

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявление в котором просили рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы, извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 14 ЖК РФ определяет полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда Адрес от Дата установлено, что приказом Данные изъяты от Дата Номер передано в муниципальную собственность общежитие по Адрес А.

На основании постановления главы администрации Адрес от Дата Номер «О приеме в муниципальную собственность Адрес объектов жилищно-коммунального хозяйства от предприятия – банкрота» в муниципальную собственность принято здание (общежития), расположенное по адресу: Адрес указанного постановления следует, что Данные изъяты обратилось по вопросу передачи со своего баланса в муниципальную собственность Адрес объектов жилищно-коммунального хозяйства (письмо Номер от 12.10.2000г.), а также с целью формирования и обеспечения надлежащего содержания муниципального жилищного фонда.

В приложении Номер к постановлению указано общежитие по адресу: Адрес А.

В соответствии с постановлением главы администрации Адрес от Дата Номер «Об исключении жилых помещений общежитий из состава специализированного жилищного фонда» жилые помещения в указанном здании исключены из состава специализированного жилищного фонда с отнесением к жилым.

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства Адрес от Дата следует, что обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в соответствии с постановлением администрации Адрес от Дата Номер «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «предоставление жилого помещения по договору социального найма» возложены на администрацию Адрес (отдел распределения муниципального жилищного фонда).

По информации администрации Адрес от Дата комната, расположенная по адресу: Адрес являются муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества.

Из свидетельства о рождении Номер от Дата следует, что родителями ФИО3 являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно выписке из лицевого счета с Дата ФИО2 и ФИО3 (сын) зарегистрированы по адресу: Адрес А – общежитие, ком.6/7.

В настоящее время в связи с техническим переучетом предоставленные ей комнаты числятся под номерами Номер , что подтверждает технический паспорт от Дата .

Факт регистрации ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении площадью 7,4 кв.м. по адресу: Адрес А – общежитие подтверждается записями в паспорте.

Также из справок по лицевому счету Номер по адресу: Адрес оформленной на ФИО2, следует, что ей начисляется плата за наем указанного жилого помещения.

Лицевые счета в ООО «Горводоканал», ООО «Управление благоустройства и очистки», ПАО «Т Плюс» за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги по вышеуказанному адресу оформлены на ФИО2

Из представленной трудовой книжки следует, что ФИО2 с Дата по Дата работала в Адрес

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства Адрес от Дата , адресованного ФИО2, следует, что в связи с отсутствием документа о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: Адрес А, Адрес , ком. 9-11, ФИО2, заключить договор социального найма не представляется возможным.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку жилищные отношения ФИО2 при предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес возникли до введения в действие ЖК РФ, необходимо руководствоваться положениями ЖК РСФСР.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье истца спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст. ст. 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, ч.1 ст. 98, ст.ст. 99 и 100 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшими в момент вселения ФИО2 в жилое помещение ком. 9-11 по адресу: Адрес , исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у ФИО2, ФИО3 существенным образом затрагивает их права и законные интересы. Другой жилой площади у них не имеется, по указанному жилому помещению они несут бремя содержания и ответственность.

Согласно Уставу Адрес администрация Адрес является органом местного самоуправления муниципального образования «Адрес », осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества.

Таким образом, обязанность по заключению от имени муниципального образования «Адрес » договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в настоящее время возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства Адрес .

Поскольку истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением, то в соответствии с жилищным законодательством они имеет право на заключение договора социального найма, следовательно, иск к администрации Адрес , Управлению жилищно-коммунального хозяйства Адрес о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 и ФИО3 к администрации Адрес , Управлению жилищно-коммунального хозяйства Адрес о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: Адрес

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Адрес заключить с ФИО2 и ФИО3 договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Адрес

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено Дата .

Судья                                         А.А.Турчак