Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
17 мая 2018 года г.Шуя
РЁСѓР№СЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Рвановской области
В составе
Председательствующего судьи Беспаловой О.В.,
При секретаре Бабушкиной А.В.,
С участием представителя административного истца Администрации г.о.Шуя Бордашевской А.С.,
Представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области Королевой Рђ.Р’.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области Рѕ признании незаконными решений Рѕ приостановлении действий РїРѕ принятию РЅР° учет РІ качестве бесхозяйных объектов недвижимости,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Администрация Рі.Рѕ.РЁСѓСЏ обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконными Уведомление Рѕ приостановлении действий РїРѕ принятию РЅР° учет РІ качестве бесхозяйного объекта недвижимости №… РѕС‚ 13.02.2018 РіРѕРґР°, Уведомление Рѕ приостановлении действий РїРѕ принятию РЅР° учет РІ качестве бесхозяйного объекта недвижимости №… РѕС‚ 13.02.2018 РіРѕРґР°; обязать административного ответчика произвести запись РІ Единый государственный реестр недвижимости Рѕ принятии РЅР° учет бесхозяйных объектов: квартиры СЃ кадастровым номером …, расположенной РїРѕ адресу: …, квартиры СЃ кадастровым номером …., расположенной РїРѕ адресу: г….
Заявленные требования мотивированы следующим. 01.02.2018 РіРѕРґР° Администрация РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ обратилась РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области СЃ заявлениями Рѕ принятии РЅР° учет РІ качестве бесхозяйных объектов недвижимости: квартиры СЃ кадастровым номером …, расположенной РїРѕ адресу: …; квартиры СЃ кадастровым номером …, расположенной РїРѕ адресу: …. 13.02.2018 РіРѕРґР° административным ответчиком были приняты Решения в„– …, в„– … Рѕ приостановлении принятия объекта РЅР° учет РІ качестве бесхозяйного РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что имеются противоречия между заявленными правами Рё СѓР¶Рµ зарегистрированными правами, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником квартир является Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой РґРѕРјВ». РљСЂРѕРјРµ того, РЅРµ представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета Рё (или) государственной регистрации прав. Администрация Рі.Рѕ. РЁСѓСЏ считает решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области Рѕ приостановлении принятия объектов РЅР° учет РІ качестве бесхозяйных незаконным РІРІРёРґСѓ следующего. Р’ исполнение требований действующего законодательства Администрация Рі.Рѕ. РЁСѓСЏ СЃ целью постановки жилых помещений РЅР° учет как бесхозяйные, предоставила РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области заявление Рѕ постановке РЅР° учет объекта как бесхозяйного Рё приложила следующие необходимые документы: документы, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества РЅРµ учтен РІ реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё муниципального имущества, выданные Департаментом управления имуществом Рвановской области, Федеральным агентством РїРѕ управлению государственным имуществом, КУМРАдминистрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ. Документ, подтверждающий, что право собственности РЅР° данный объект недвижимого имущества РЅРµ было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав РЅР° недвижимое имущество РґРѕ введения РІ действие Федерального закона «О государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРјВ» Рё РґРѕ начала деятельности учреждения юстиции РїРѕ государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј РЅР° территории соответствующего субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РЅРµ требуется, поскольку РѕРЅ требуется только РІ случае отсутствия информации Рѕ собственниках РІ ЕГРП. РљСЂРѕРјРµ того, имеется выписка РёР· единого государственного реестра юридических лиц РЅР° Р–Рљ «Строительно-сберегательная касса «Свой РґРѕРјВ», подтверждающая, что указанное юридическое лицо ликвидировано. Соответственно, Администрацией Рі.Рѕ. РЁСѓСЏ предоставлен административному ответчику необходимый пакет документов, предусмотренный РїРї. «а» Рї.30 Правил предоставления документов. Однако, административный ответчик приостановил государственную регистрацию, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Администрацией Рі.Рѕ. РЁСѓСЏ РЅРµ предоставлен пакет документов, предусмотренный РїРї. «б» Рї.30 Правил предоставления документов (РІ случае, если собственник (собственники) отказался РѕС‚ права собственности РЅР° здание, сооружение, помещение, машино-место). Учитывая, что информация Рѕ распределении имущества ликвидируемого жилищного кооператива отсутствует, правопритязаний СЃРѕ стороны третьих лиц РЅР° указанные квартиры нет, административный истец считает, что необходимо применять РїРѕ РїРї. «а» Рї.30 Правил предоставления документов, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем ссылка административного ответчика РЅР° предоставление документов РїРѕ РїРї. «б» Рї.30 Правил предоставления документов РЅРµ законна. Решение административного ответчика Рѕ приостановлении действий РїРѕ принятию РЅР° учет РІ качестве бесхозяйного объекта недвижимости нарушает права Рё законные интересы Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ, РІ части обязанности органа местного самоуправления принять необходимые меры РїРѕ постановке данных объектов РЅР° учет как бесхозяйных, Рё как следствие обратить бесхозяйное имущество РІ муниципальную собственность, СЃ целью дальнейшего предоставления гражданам.
Р’ судебном заседании представитель административного истца Администрации Рі.Рѕ.РЁСѓСЏ Бордашевская Рђ.РЎ. заявленные требования поддержала РїРѕ изложенным РІ административном РёСЃРєРµ основаниям. Считает, что РІ сложившейся ситуации, РєРѕРіРґР° РІ квартирах никто РЅРµ проживает Рё никто РЅРµ оплачивает коммунальные платежи, квартиры являются бесхозяйными. Собственник, сведения Рѕ котором содержатся РІ госреестре, фактически отсутствует. Сведения, представленные РћРћРћ «Управдом» Рѕ фактическом владельце квартир Шалиной Р.Рђ., ничем РЅРµ подтверждены. РџСЂРё этом, наличие правопритязаний СЃРѕ стороны РґСЂСѓРіРёС… лиц РЅР° спорные объекты недвижимости, проверяется СЃСѓРґРѕРј РїСЂРё рассмотрении РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ признании права муниципальной собственности после истечения РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ постановки бесхозяйной недвижимой вещи РЅР° учет.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области Королева Рђ.Р’. административный РёСЃРє РЅРµ признала. Как следует РёР· пояснений представителей административного ответчика, данных РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела, РІ соответствии СЃ Рї. 7 С‡. 3 СЃС‚. 3 Закона Рѕ регистрации Рє полномочиям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области относится, РІ том числе, принятие РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей. РџРѕСЂСЏРґРѕРє принятия РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 10.12.2015 РіРѕРґР° в„– 931 «Об установлении РџРѕСЂСЏРґРєР° принятия РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей». Согласно пункту 3 РџРѕСЂСЏРґРєР° РЅР° учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые РЅРµ имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или РѕС‚ права собственности РЅР° которые собственники отказались. Р’ соответствии СЃ пунктами 5 Рё 6 РџРѕСЂСЏРґРєР° принятие РЅР° учет объекта недвижимого имущества осуществляется РЅР° основании заявления Рѕ постановке РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС…, сельских поселений, РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ, Р° РЅР° межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов РІ отношении недвижимых вещей, находящихся РЅР° территориях этих муниципальных образований. Обязательным приложением Рє заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ соответствии СЃ С‡. 16 СЃС‚. 32 Закона Рѕ регистрации. Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 31.12.2015 РіРѕРґР° в„– 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых РІ соответствии СЃ частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» РІ федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости Рё предоставление сведений, содержащихся РІ Едином государственном реестре недвижимости». Пунктом 30 вышеуказанных правил предусмотрено, что органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации - РіРѕСЂРѕРґРѕРІ федерального значения РњРѕСЃРєРІС‹ Санкт-Петербурга Рё Севастополя РІ целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места РЅР° учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют РІ орган регистрации прав соответствующее заявление СЃ приложением следующих документов. Р’ случае если здание, сооружение, помещение, машино-место РЅРµ имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества РЅРµ имеет собственника или его собственник неизвестен, РІ том числе: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества РЅРµ учтен РІ реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё муниципального имущества, выданный органами учета государственного Рё муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности РЅР° данный объект недвижимого имущества РЅРµ было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав РЅР° недвижимое имущество РґРѕ введения РІ действие ФЗ «О государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРјВ» Рё РґРѕ начала деятельности учреждения юстиции РїРѕ государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј РЅР° территории соответствующего субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Р’ случае, если собственник (собственники) отказался РѕС‚ права собственности РЅР° здание, сооружение, помещение, машино-место: заявление собственника (собственников) или уполномоченного РёРј (РёРјРё) РЅР° то лица (РїСЂРё наличии Сѓ него нотариально удостоверенной доверенности) РѕР± отказе РѕС‚ права собственности РЅР° объект недвижимого имущества; РєРѕРїРёРё правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности Сѓ лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) РѕС‚ права собственности РЅР° объект недвижимости. 01.02.2018 РіРѕРґР° РІ Управление через МФЦ РіРѕСЂРѕРґР° РЁСѓСЏ обратилась Администрация Рі.Рѕ.РЁСѓСЏ СЃ заявлениями Рѕ принятии РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей: помещения СЃ кадастровым номером … РїРѕ адресу: … Рё помещения СЃ кадастровым номером … РїРѕ адресу: …. РџСЂРё проведении правовой экспертизы документов, представленных РЅР° регистрацию, было выявлено противоречие между заявленными Рё зарегистрированными правами, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) имеется актуальная запись Рѕ государственной регистрации права собственности Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой РґРѕРјВ» РЅР° вышеуказанные квартиры РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° долевое участие РІ строительстве жилья РѕС‚ 17.12.1999 РіРѕРґР° в„– 15-0550; РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° уступки прав требования РЅР° жилые помещения РІ рамках РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° долевое участие РІ строительстве жилья РІ Рі. РЁСѓСЏ Рвановской области РѕС‚ 17.12.1999 РіРѕРґР° в„– 15-550 РѕС‚ 29.10.2003 РіРѕРґР°; Определения Рѕ прекращении производства РїРѕ делу Арбитражного СЃСѓРґР° Ульяновской области РѕС‚ 01.12.2005 РіРѕРґР° в„– …, вступившего РІ законную силу 01.12.2005 РіРѕРґР°, запись Рѕ государственной регистрации внесена РІ ЕГРН 26.10.2010, в„–в„– регистрации …; …. РџСЂРё проведении правовой экспертизы РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ межведомственного взаимодействия запрашивалась выписка РёР· ЕГРЮЛ РІ отношении вышеуказанного жилищного кооператива, согласно которой РїРѕ состоянию РЅР° 09.02.2018 РіРѕРґР° Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой РґРѕРјВ» исключен РёР· ЕГРЮЛ 12.09.2014 РіРѕРґР° РЅР° основании Рї.2 СЃС‚.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц Рё индивидуальных предпринимателей», как юридическое лицо, фактически прекратившее СЃРІРѕСЋ деятельность. Как следует РёР· Рї. 12.13 Устава Жилищного кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Р–Рљ передается членам Р–Рљ, имеющим вещные или обязательственные права РЅР° это имущество, что полностью соответствует Рї. 8 СЃС‚. 63 Гражданского кодекса Р Р¤. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что прекращение деятельности кооператива осуществлено органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, процедура ликвидации РІ отношении кооператива, предусмотренная Гражданским кодексом Р Р¤, РЅРµ проводилась, невозможно однозначно сделать вывод Рѕ том, что имущество, принадлежащее кооперативу, имеет статус бесхозяйного имущества. Более того, согласно уставу кооператива Рё выписке РёР· ЕГРЮЛ учредителями кооператива являются физические лица, которые также РјРѕРіСѓС‚ заявить права РЅР° спорные квартиры. Каких-либо доказательств отказа учредителей кооператива РѕС‚ СЃРІРѕРёС… прав РЅР° СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ имущество административным истцом РЅРµ представлено. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что заявителем РЅРµ представлены документы, необходимые для принятия РЅР° учет бесхозяйной недвижимой вещи, уведомлениями Рѕ приостановлении принятия объекта РЅР° учет РІ качестве бесхозяйного в„– … РѕС‚ 13.02.2018 РіРѕРґР° Рё … РѕС‚ 13.02.2018 РіРѕРґР° регистрационные действия были приостановлены РЅР° СЃСЂРѕРє РґРѕ 11.05.2018 РіРѕРґР°.
Представитель заинтересованного лица РћРћРћ «Управдом», надлежащим образом извещенный Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела, РІ судебное заседание РЅРµ явился, СЃСѓРґСѓ Рѕ причинах своей неявки РЅРµ сообщил, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем СЃСѓРґ РЅР° основании С‡.2 СЃС‚. 150 РљРђРЎ Р Р¤ считает возможным рассмотреть дело РІ его отсутствие. РР· ранее представленного РћРћРћ «Управдом» письменного сообщения следует, что согласно сведениям ЕГРН собственником указанных квартир в„– 43,44 является Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой РґРѕРјВ». РџРѕ сведениям РћРћРћ «Управдом» фактическим владельцем указанных квартир является Шалина РСЂРёРЅР° Александровна, которой выставляются счета РїРѕ оплате жилищно-коммунальных услуг.
Заинтересованное лицо Шалина Р.Рђ. РІ судебное заседание также РЅРµ явилась, Рѕ месте Рё времени слушания дела извещен заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј, которое вернулось РІ СЃСѓРґ СЃ отметкой курьерской службы «истек СЃСЂРѕРє хранения». Согласно сообщению отделения РїРѕ вопросам миграции РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Шуйский» РѕС‚ 8 мая 2018 РіРѕРґР° в„– 467 Шалина РСЂРёРЅР° Александровна зарегистрирована РїРѕ месту жительства РїРѕ адресу: … СЃ 04.08.2017 РіРѕРґР°, РєСѓРґР° Рё направлялась судебная корреспонденция.
В силу п. 67,68 Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (ст.165.1 ГК РФ). Данные положения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.
Анализируя указанные обстоятельства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что Шалина Р.Рђ. РЅРµ желает получать судебную корреспонденцию, тем самым злоупотребляет предоставленными ей РљРђРЎ Р Р¤ правами, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем полагает ее извещенной Рѕ месте Рё времени судебного разбирательства надлежащим образом, Рё РЅР° основании С‡.2 СЃС‚.150, С‡.6 СЃС‚. 226 РљРђРЎ Р Р¤ считает возможным рассмотреть дело РІ ее отсутствие.
Заслушав пояснения представителя административного истца Администрации Рі.Рѕ.РЁСѓСЏ Бордашевской Рђ.РЎ., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области Королевой Рђ.Р’., изучив материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что заявленные требования РЅРµ обоснованны Рё удовлетворению РЅРµ подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что 01.02.2018 РіРѕРґР° Администрация РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ обратилась РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области СЃ заявлениями Рѕ принятии РЅР° учет РІ качестве бесхозяйного объекта недвижимости: квартиры СЃ кадастровым номером …, расположенной РїРѕ адресу: …, Рё квартиры СЃ кадастровым номером …, расположенной РїРѕ адресу: ….
Как следует РёР· материалов дела, Рє каждому заявлению были представлены: РїРёСЃСЊРјРѕ Департамента управления имуществом Рвановской области РѕР± отсутствии указанных помещений РІ собственности Рвановской области; РїРёСЃСЊРјРѕ Федерального агентства РїРѕ управлению государственным имуществом РѕР± отсутствии указанных помещений РІ собственности Р Р¤; справка КУМРАдминистрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ РѕР± отсутствии указанных помещений РІ муниципальной собственности РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЁСѓСЏ. (Р».Рґ.15,16)
Предоставление указанных документов административный ответчик не оспаривает.
РџСЂРё проведении правовой экспертизы документов, представленных РЅР° регистрацию, было выявлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) имеется актуальная запись Рѕ государственной регистрации права собственности Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой РґРѕРјВ» РЅР° вышеуказанные квартиры РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° долевое участие РІ строительстве жилья РѕС‚ 17.12.1999 РіРѕРґР° в„– 15-0550; РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° уступки прав требования РЅР° жилые помещения РІ рамках РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° долевое участие РІ строительстве жилья РІ Рі. РЁСѓСЏ Рвановской области РѕС‚ 17.12.1999 РіРѕРґР° в„– 15-550 РѕС‚ 29.10.2003; Определения Рѕ прекращении производства РїРѕ делу Арбитражного СЃСѓРґР° Ульяновской области РѕС‚ 01.12.2005 РіРѕРґР° в„– …, вступившего РІ законную силу 01.12.2005 РіРѕРґР° (запись Рѕ государственной регистрации внесена РІ ЕГРН 26.10.2010 РіРѕРґР°, в„–в„– регистрации …; …). (Р».Рґ.113,114)
При проведении правовой экспертизы в порядке межведомственного взаимодействия регистрационным органом была истребована выписка из ЕГРЮЛ в отношении Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом», согласно которой по состоянию на 09.02.2018 года Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» исключен из ЕГРЮЛ 12.09.2014 года на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (л.д.86-95)
Уведомлениями № … от 13.02.2018 года и № … от 13.02.2018 года, направленными в адрес заявителя, регистрационные действия были приостановлены на срок до 11.05.2018 года в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета. (л.д.9-14)
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений ч.3,4,5 ст. 1 указанного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст. 3 Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года N 457 (ред. от 15.02.2017 года), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).
Статьей 29 Закона о регистрации установлен порядок осуществления Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, который включают в себя:
- прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
- возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
- проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
- внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
- выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу п.7 ч.3 ст. 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Как установлено п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст. 225 ГК РФ).
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 32 Закона о регистрации.
В соответствии с ч. 16 ст. 32 Закона о регистрации перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 года № 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав,
ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее - Правила).
Пунктом 30 вышеуказанных Правил предусмотрено, что органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:
а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:
-документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
-документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место:
-заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
-копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.
Как установлено судом и сторонами по делу не оспаривается, Администрация городского округа Шуя обратилась в регистрирующий орган с документами по варианту «а» - когда объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен.
Приостанавливая осуществление действий по принятию на учет в качестве бесхозяйных указанных объектов недвижимости до 11 мая 2018 года, регистрирующий орган исходил из п.3 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
При этом регистрирующий орган исходил из того обстоятельства, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется актуальная запись о государственной регистрации права собственности Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» на вышеуказанные квартиры.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что действия административного ответчика соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим порядок действий регистрирующего органа при рассмотрении заявлений о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Суд полагает, что регистрирующим органом правомерно установлено наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Как следует из материалов дела запись о государственной регистрации права собственности Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» на вышеуказанные квартиры имеет актуальный характер.
Доводы представителя административного истца о том, что право собственности Жилищного кооператива прекращено в связи с его ликвидацией, суд находит несостоятельной, поскольку в силу положений ч.3,4,5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Данные выводы соответствуют разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п.52 постановления Пленума №10 от 29 октября 2010 года, где одновременно указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Поскольку в Едином государственном реестре недвижимости имеется актуальная запись о государственной регистрации права собственности Жилищного кооператива «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» на вышеуказанные квартиры, заявление собственника или уполномоченного им на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества не представлено, регистрирующий орган правомерно приостановил действия по принятию на учет в качестве спорных бесхозяйных объектов недвижимости.
Кроме того, как следует из материалов дела Жилищный кооператив «Строительно-сберегательная касса «Свой дом» был исключен из реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающим, что юридическое лицо, которое
в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
Таким образом, ликвидация юридического лица, предусмотренная ст. 63 Гражданского кодекса РФ, не проводилась.
Как следует из п. 12.4 устава Жилищного кооператива, утвержденного протоколом собрания учредителей ЖК № 6 от 05.12.2003 года, кооператив может быть ликвидирован по решению его общего собрания членов ЖК либо по решению суда.
Согласно пункту 12.13 устава Кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Кооператива передается его членам, имеющим вещные или обязательственные права РЅР° это имущество, что полностью соответствует пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Р Р¤, согласно которому оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права РЅР° это имущество или корпоративные права РІ отношении юридического лица, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено законом, инымР░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј░░ ░°░є░‚░°░ј░░ ░░░»░░ ░ѓ░‡░Ђ░µ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░ј ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░° ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░ј ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░†, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░ґ░ѓ░Ђ░° ░»░░░є░І░░░ґ░°░†░░░░ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░“░љ ░ ░¤, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░░░»░°░Ѓ░Њ, ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ґ░µ░»░°░‚░Њ ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░µ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░ѓ, ░░░ј░µ░µ░‚ ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ ░±░µ░Ѓ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°.
░‘░ѕ░»░µ░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░І░ѓ ░љ░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░° ░░ ░І░‹░ї░░░Ѓ░є░µ ░░░· ░•░“░ ░®░› ░ѓ░‡░Ђ░µ░ґ░░░‚░µ░»░Џ░ј░░ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░° ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░»░░░†░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░‚░°░є░¶░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░·░°░Џ░І░░░‚░Њ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░µ ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░‹.
░љ░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ѕ░‚░є░°░·░° ░ѓ░‡░Ђ░µ░ґ░░░‚░µ░»░µ░№ ░є░ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░° ░ѕ░‚ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░ї░Ђ░°░І ░Ѕ░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚.
░њ░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░ћ░ћ░ћ ░«░Ј░ї░Ђ░°░І░ґ░ѕ░ј░» ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░І░»░°░ґ░µ░»░Њ░†░µ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░°░»░░░Ѕ░° ░░Ђ░░░Ѕ░° ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░№ ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░µ░№ ░І░‹░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░‡░µ░‚░° ░Ѕ░° ░ѕ░ї░»░°░‚░ѓ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ-░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░°░Џ ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░° ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░, ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░° ░░ ░є░°░Ђ░‚░ѕ░і░Ђ░°░„░░░░ ░ї░ѕ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░°░є░‚░ѓ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░‡░‚░ѕ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.
░џ░Ђ░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░░░ѓ░Џ ░є ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░, ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░° ░░ ░є░°░Ђ░‚░ѕ░і░Ђ░°░„░░░░ ░ї░ѕ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░Ђ░░░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░±░µ░Ѓ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 226-227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░• ░░ ░ ░›:
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░░░ѓ░Џ ░є ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░, ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░° ░░ ░є░°░Ђ░‚░ѕ░і░Ђ░°░„░░░░ ░ї░ѕ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░Ђ░░░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░±░µ░Ѓ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░░░ѓ░№░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░ћ.░’.░‘░µ░Ѓ░ї░°░»░ѕ░І░°.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ 18 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ћ.░’. ░‘░µ░Ѓ░ї░°░»░ѕ░І░°