Решение по делу № 2а-5824/2018 от 25.04.2018

Дело № 2А - 5824/2018

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Курганский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что 24.04.2018 г. Курганской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства при использовании символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом: https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_ monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html информации о реализации альбомов для монет, на которые нанесена символика FIFA и чемпионата мира по футболу в России 2018 года. На сайте размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением о продаже альбома для хранения монет посвященных проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, таким образом, сайтом используется символика FIFA для продвижения продаж товара.

Кроме того, на указанной странице размещено обозначение, сходное до степени смешения с товарными знаками, зарегистрированными на территории Российской Федерации на имя Федерасьон Интернасьональ де Футбол Яссосиасьон (далее – FIFA, правообладатель), надписи «ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018» (номер и дата регистрации № 1142845 от 20.02.2012). Информация о товарных знаках FIFA размещена на сайте официального представителя Международной федерации футбольных ассоциаций по адресу: www.ais-agency.ru.

Кроме того, на сайте https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_ monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html отсутствует информация о том, что данная продукция является официальной лицензионной продукцией FIFA и ее партнеров.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель истца Перепечин С.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что 24.04.2018 г. Курганской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства при использовании символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом:https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html информации о реализации альбомов для монет, на которые нанесена символика FIFA и чемпионата мира по футболу в России 2018 года. На сайте размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением о продаже альбома для хранения монет посвященных проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, таким образом, сайтом используется символика FIFA для продвижения продаж товара. Кроме того, на указанной странице размещено обозначение, сходное до степени смешения с товарными знаками, зарегистрированными на территории Российской Федерации на имя Федерасьон Интернасьональ де Футбол Яссосиасьон (далее – FIFA, правообладатель), надписи «ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018» (номер и дата регистрации № 1142845 от 20.02.2012). Информация о товарных знаках FIFA размещена на сайте официального представителя Международной федерации футбольных ассоциаций по адресу: www.ais-agency.ru.

Кроме того, на сайте https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_ monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html отсутствует информация о том, что данная продукция является официальной лицензионной продукцией FIFA и ее партнеров.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1229, 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации только правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Использование такого права без согласия правообладателя является незаконным.

В соответствии со ст. 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Статья 1489 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.

Согласно ст. 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение. В тех случаях, когда введение таких товаров в оборот необходимо в общественных интересах, правообладатель вправе требовать удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно используемого товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения. Лицо, нарушившее исключительное право на товарный знак при выполнении работ или оказании услуг, обязано удалить товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение с материалов, которыми сопровождается выполнение таких работ или оказание услуг, в том числе с документации, рекламы, вывесок.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ) использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ юридическое лицо, фирменное наименование которого тождественно символике чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года или сходно с ней до степени смешения, по требованию FIFA обязано прекратить использование этого фирменного наименования.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.

На момент проверки установлено, что среди партнеров (спонсоров) и лицензиатов (в том числе брендированных), т.е. коммерческих партнеров и контрагентов Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) не имеется сайта https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html, которому Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) или уполномоченными организациями FIFA дано разрешение на использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2018 года при реализации своей продукции, что свидетельствует об отсутствии разрешения на использование товарных знаков FIFA на указанном сайте. Соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA нет.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Частью 1 статьи 180 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информация системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом защиты гражданских прав.

В сети Интернет на странице https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_ monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html пользователям предлагается информация о реализации альбомов для монет, на которые нанесена символика FIFA и Чемпионата мира по футболу в России 2018 года.

Таким образом, услуги данного сайта предлагают любому пользователю получать возможность приобретения вышеуказанной продукции с нарушением установленного законом порядка приобретения такой продукции и товаров.

Содержание указанной Интернет-страницы, ее специфика, не соответствует требованиям Федерального Закона № 149-ФЗ, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, к компетенции органов Роскомнадзора отнесено создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, доступ к указанному сайту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку предоставление доступа к вышеуказанной информации, является распространением запрещенной информации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://newauction.ru/offer/albom_premium_pamjatnye_monety_rossii_chempionat_mira_po_futbolu_fifa_2018_v_rossii-i86497767051878.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда М.В. Петрова