Решение по делу № 5-1294/2020 от 13.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    «13» апреля 2020 года    г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Белоусов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Зеленского В.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении в отношении Зеленского В.В. о совершении административного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении в порядке подготовки дела к рассмотрению, суд считает необходимым, возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами в орган, которым составлен протокол.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 06.04.2020 года в 12 час. 45 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гр. Зеленский В.В., который в период осуществления ограничительных мероприятии (карантин) на территории Краснодарского края, нарушил требования пп 1,2,3 пункта 1 Постановления главы администрации (губернатора) краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185, и ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившихся в игнорировании требований о запрете передвижения на автотранспорте в период проведения ограничительных мероприятий(карантин).

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является гр. Зеленский В.В,, <данные изъяты>

В то же время, к протоколу об административном правонарушении не приобщены копии документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку в представленных материалах отсутствует документ, удостоверяющий личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что материалы составлены неполно, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не установлено, а сведения о лице, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, являются недостоверными.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Зеленского В.В., <данные изъяты>

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Прикубанского

районного суда гор. Краснодара                                       Белоусов А.А.