Решение по делу № 2-21/2022 (2-1155/2021;) от 24.05.2021

2-21/2022

25RS0039-01-2021-001194-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года                  с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В.,

при помощнике судьи Гонус Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариничевой Ларисы Игоревны к администрации Надеждинского муниципального района, Шестера ФИО11, Шестера ФИО12 о признании отказа незаконным, оспаривании распоряжения и зарегистрированного права собственности на земельный участок, возложении обязанности,

установил:

Мариничева Л.И. обратилась в суд с названным иском к ответчикам, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1829 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. У неё в пользовании длительное время находился земельный участок площадью 99,0 кв.м., примыкающий к её участку с северо-западной стороны. Данным земельным участком с 1984 года пользовался прежний собственник. На земельном участке были посажены многолетние садовые насаждения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Надеждинского района с заявлением о перераспределении земельного участка и утверждении схемы.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что образуемый земельный участок накладывается на земельный участок, испрашиваемый Шестера Ю.А., Шестера А.С.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-р об утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению Шестера от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что администрация не имела правовых оснований для принятия заявлений Шестера, так как они не соответствовали требованиям ст. 39.29 ЗК РФ и были поданы с нарушением закона. В нарушение требований закона ответчики Шестера не согласовали с ней границы участка. Земельный участок был перераспределен Шестера без выезда на место специалистов администрации. После перераспределения земельного участка с кадастровым номером № был изменен вид разрешенного использования.

Полагая свое право нарушенным, уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконным распоряжение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от 28.10.2020г. № 2116-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Шестера Ю.А. и Шестера А.С., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства»; признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от 10.02.2021г. №348; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Шестера ФИО14, Шестера ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м.; признать незаконным отказ администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1928 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о перераспределении земельного участка.

В судебном заседании истец Мариничева Л.И., представитель истца Хрустова Л.А. настояли на удовлетворении исковых требований в уточненной редакции.

Ответчик Шестера Ю.А. заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района Коваленко К.А. заявленные требования не признала, пояснив, что истец произвела самозахват участка.

Ответчик Шестера А.Ю. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Мариничевой Л.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1829 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию Надеждинского района с заявлением о перераспределении земельных участков и утверждении схемы земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района отказано в согласовании схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с наложением образуемого земельного участка на земельный участок, испрашиваемый ранее Шестера Ю.А. и Шестера А.С.

Шестера Ю.А., Шестера А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1339 кв.м.. Адрес (местоположение) объекта: ориентир: дом, адрес ориентира: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Земельные участки Мариничевой Л.И. и Шестера Ю.А., Шестера А.С. являются смежными.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Шестера Ю.А. и Шестера А.С., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства», Шестера Ю.А. и Шестера А.С. утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и Шестера Ю.А., Шестера А.С. заключено соглашение № о перераспределении земельных участков. Стороны достигли соглашения о перераспределении участка с кадастровым номером № и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате чего образовался участок с кадастровым номером №, площадью 563 кв.м., местоположение: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей совместной собственности Шестера №

Согласно ст. 39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В срок не более тридцати дней уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление и приложенные к нему документы и по результатам его рассмотрения данный орган обязан совершить одно из следующих действий: принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить это решение с приложением указанной схемы заявителю; направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии любого из оснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все имеющиеся основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК

РФ).

В силу п.7 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

Как следует из материалов дела, Шестера Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Шестера Ю.А., Шестера А.С. в дополнение к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № поданы заявления об утверждении схемы путем перераспределения земельных участков.

Аналогичное обращение Мариничевой Л.И. поступило в администрацию Надеждинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация, не найдя оснований к отказу Шестера Ю.А., Шестера А.С., приняла оспариваемое распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, на момент принятия оспариваемого решения администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в перераспределении земельных участков имелось действующее распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков по заявлению иных лиц - Шестера Ю.А., Шестера А.С.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что истец претендовала на присоединение к своему земельному участку того же земельного участка, который намерены были присоединить к своему земельному участку ответчики, на что истец ссылалась в обоснование своего иска, не является безусловным основанием для отмены оспариваемого распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Доводы истца о длительном пользовании участком площадью 99,0 кв.м. своего подтверждения не нашли и опровергаются служебной запиской начальника управления градостроительства и архитектуры, из которой следует, что при рассмотрении заявления Мариничевой Л.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт пересечения границ участков по заявлению Шестера от ДД.ММ.ГГГГ, при этом самозахвата со стороны Шестера не выявлено.

Решение администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы и заключении соглашения о перераспределении земельных участков обосновано, содержит указание на имеющиеся основания отказа и полностью соответствует требованиям п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ.

Суд не усматривает правовых основания для признания недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Надеждинского муниципального района и Шестера Ю.А., Шестера А.С.

Заявление Мариничевой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ администрацией рассмотрено и оснований для повторного рассмотрения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Мариничевой ФИО16 о признании незаконным распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м.; признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Шестера ФИО17, Шестера ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1563 кв. м.; признании незаконным отказа администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1928 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; возложении на администрацию Надеждинского района обязанности повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о перераспределении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 15.07.2022.

Судья                                                                       Л.В. Сетракова