Решение от 25.05.2022 по делу № 2-973/2022 от 23.12.2021

Дело № 2-1-973/2022

64RS0042-01-2021-016731-92

Решение

именем Российской Федерации

25 мая 2022 года                                   город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова А. В. к администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Сидоров А.В. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание. Требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: охота и рыбалка, площадью 2061 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 июля 2020 г. На указанном земельном участке он возвел нежилое здание – дом охотника и рыболовства общей площадью 423,6 кв.м., не получив соответствующих разрешений. Нежилое здание соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с чем, истец просит признать право собственности на нежилое здание – дом охотника и рыболова, общей площадью 423,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец Сидоров А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия в соответствии с законом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ЗАО УПТК-1, ООО Туристическая база «Коммунальщик», администрации Красноярского муниципального образования в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщили.

Третье лицо Беляева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 июля 2020 года, заключенного между ЗАО «УПТК-1» и Сидоровым А.В., истцу принадлежит земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: охота и рыбалка, площадью 2061 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно договору купли-продажи от 14 июля 2020 года, на момент его заключения, на указанном земельном участке строений и сооружений не имелось.

Согласно техническому паспорту от 28 июля 2021 года на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположено нежилое здание общей площадью 423,6 кв.м., этажность: 2, год постройки: 2021.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки Красноярского муниципального <адрес> расположен в территориальной зоне рекреационных объектов (Р-2).

Истцом в материалы дела представлена проектная документация, согласно которой возведенный на указанном земельном участке объект капитального строительства – нежилое здание – дом охотника и рыболова, соответствует всем установленным для данного вида строения нормам.

Уведомлениями № 1230/04-01-02 от 08 октября 2021 года, № 1434/04-01-02 от 22 ноября 2021 года истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), а также на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: нежилое здание – дом охотника и рыболова, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела была назначена комплексная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО «Федеральное бюро судебных экспертиз» № 011/2022 от 21 марта 2022 года фактическое местоположение границ исследуемого объекта (объекта капитального строительства) располагается в границах земельного участка с кадастровым номером: №, на местности земельный участок не закреплен.

В связи полученных координатных данных было выявлено, что исследуемый объект (объект капитального строительства) располагается в границах земельного участка с кадастровым номером: № с адресными ориентирами: <адрес>

Нежилое здание: дом охотника и рыболовства (инвентарный №), общей площадью 423,6 кв.м., по адресу: <адрес>» соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», соответствует градостроительным требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и противопожарным требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Нежилое здание: дом охотника и рыболовства (инвентарный №), общей площадью 423,6 кв.м. по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу.

Расположение дома охотника и рыболовства (инвентарный №), общей площадью 423,6 кв.м, по адресу: <адрес> не нарушает требования, регламентированные в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, до границ соседних земельных участков.

По итогам анализа результатов произведенного экспертного исследования было установлено, что выгребная яма (сливная яма), расположенная на земельном участке, площадью 2061 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес> соответствует СанПиН    2.1.3684-21    «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (с изменениями на 14 декабря 2021 года).

По итогам анализа нормативных требований Правил землепользования и застройки Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по параметрам, предъявляемым к территориальной зоне Р-2, и характеристик исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, в отношении видов разрешенного использования земельного участка, в соответствии со статьей 32 исследованного ПЗЗ, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, нежилое здание: дом охотника и рыболовства (инвентарный №), общей площадью 423,6 кв.м., соответствует ПЗЗ Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Фактическое использование земельного участка, на котором расположено нежилое здание: дом охотника и рыболовства (инвентарный №), общей площадью 423,6 кв.м., соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

Согласно заключению ООО «Федеральное бюро судебных экспертиз» № 030/2022 от 16 мая 2022 года

Степень готовности дома охотника и рыболовства (инвентарный №), общей площадью 423,6 кв.м., по адресу: <адрес> на момент натурного экспертного исследования от 13 мая 2022 года составляет – 100%.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.

Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий, свидетельствующих об ошибке, в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что объект недвижимости – нежилое здание, возведенное истцом, является самовольной постройкой, поскольку истцом не было получено разрешение на его строительство.

В данном случае истец принимал меры для получения разрешения на строительство во время их производства, в связи с чем, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение соответствует положениям ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенных доказательств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░ 423,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: