Решение по делу № 2-121/2024 от 11.01.2024

Дело № 2-121/2024

УИД 55RS0013-01-2024-000021-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 26 февраля 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Моляк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обратилась с иском к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что на территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области расположен земельный участок с кадастровым номером №:166, площадью 1203842 кв.м. ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит право собственности на земельные доли вышеуказанного земельного участка по 11 га. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерли, с момента смерти и по настоящее время наследники установлены не были, в администрацию Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> таковые не обращались. ФИО1, ФИО2, ФИО3 не распоряжались земельной долей в течение более трех лет, наследники долями не пользовались.

На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на невостребованные земельные доли, площадью 33 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 55№:166, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский р-он, Лесное сельское поселение; признать право муниципальной собственности Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 33 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1203842 кв.м., расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский р-он, Лесное сельское поселение в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 05.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечена Ташлыкова Н.В.

В судебном заседании от 05.02.2024 представитель истца Бутакова Н.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просила прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, на невостребованные земельные доли, площадью по 11 га в отношении каждого, а всего 33 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 55№:166, признать право муниципальной собственности Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 33 га, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Ответчики администрация Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальное управление Росимущества в Омской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора, Ташлыкова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

На основании статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 96 от 27.10.2023 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района (л.д. 40-41).

24.02.2023 в газете «Знамя» № 7 опубликован список невостребованных земельных долей с уведомлением о том, что принимаются возражения лиц, считающих, что указанные земельные доли включены в данный список необоснованно, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 26.06.2023 года в 15 час. 00 мин.

Обращений от собственников невостребованных земельных долей, указанных в настоящих исковых требованиях, а также их наследников не поступило.

Из содержания указанного списка следует, что в него входят ФИО1, ФИО2, ФИО3, которым принадлежат по 11 га. из состава земельного участка с кадастровым номером №.

Из содержания протокола № общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> с кадастровыми номерами, в частности, №, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собрание считалось несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого кворума (л.д. 42).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № А-01166 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № А-01168 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № А-01170 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43, 44, 45).

На основании заявления Ташлыковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Исилькульского нотариального округа Омской области ФИО8 после смерти ФИО1 заведено наследственное дело №.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Ташлыкова Н.В. не являлась родственником умершего ФИО1, что подтверждается актовыми записями и материалам наследственного дела. Сведений об удостоверении завещания материалы дела не содержат. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № значатся также ФИО1 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), по 1/12 доли (л.д. 15-39).

При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности до настоящего собственники земельных долей, а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, указанные в Списке лиц невостребованных земельных долей, не распоряжались своими земельными долями и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, администрацией Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области соблюдены все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по формированию земельного участка из земельных долей, признанных невостребованными.

В силу пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Общая площадь невостребованных земельных участков равна 33 га и расположены они в границах Лесного сельского поселения, входят в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1203842 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованные земельные доли, площадью по 11 га в отношении каждого, а всего 33 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>

Признать право муниципальной собственности Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 33 га, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года