Решение по делу № 2а-1457/2020 от 18.03.2020

Дело № 2а-1457/2020

УИД 24RS0002-01-2020-001473-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ачинск, ул. Дзержинского, 4                                             06 мая 2020 года

Ачинский городской суд Красноярского краяв составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Полатовской О.А.

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Колтыге Сергею Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Колтыге С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что 07.08.2019 Колтыга С.В. осужден Ачинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, всего к отбытию назначено 8 мес. лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 03.02.2020 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята). Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.11.2019 Колтыге С.В. установлен административный надзор на срок 3 года на основании того, что имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 20.02.2020 Колтыга С.В. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет прошло менее месяца, при этом Колтыга С.В. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления: 02.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Колтыга С.В. проживает с братом, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, просит дополнить Колтыге С.В. административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Колтыги С.В. в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 2-4).

Представитель административного истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.38) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие (л.д.28).

Административный ответчик Колтыга С.В., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 38) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д. 30).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу частей 3,4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает также возможным их удовлетворить частично по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда от 07.08.2019 Колтыга С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, при наличии в его действиях рецидива преступлений, вид которого определен ч. 1 ст. 18 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ачинского городского суда от 05.06.2019 окончательно назначено лишение свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима (л.д. 11-13).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.11.2019 в отношении Колтыги С.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашении судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район (л.д. 5-7).

03.02.2020 Колтыга С.В. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 20.02.2020 Колтыга С.В. поставлен на учет в МО МВД РФ «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 8, 9). Колтыге С.В. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 8, 9).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

С момента постановки на учет Колтыги С.В. в феврале-марте 2020 года совершено три административных правонарушения против порядка управления, а именно:

1. постановлением МО МВД России «Ачинский» от 02.03.2020 Колтыга С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: не прибыл для постановки на учет в установленный законом срок (04.02.2020) без уважительной причины), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19);

2. постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе от 03.03.2020 Колтыга С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административного ограничения, установленного судом, а именно: 21.02.2020 с 14.00 до 17.00 час. не явился для регистрации в орган внутренних дел), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 21);

3. постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе от 03.03.2020 Колтыга С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административного ограничения, установленного судом, а именно: 02.03.2020 в 02 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 20).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что Колтыга С.В. по месту жительства зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту и обществе, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет аморальный и паразитический образ жизни, многократно поступали жалобы от соседей на поведение в быту (л.д. 27).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку установление ограничения в виде явки в ОВД является обязательным видом ограничения, которое уже установлено в отношении Колтыги С.В., а также с учетом исследованных материалов дела, обстоятельств совершения Колтыгой С.В. преступления (являясь лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом установлен административный надзор, неоднократно умышленно нарушил установленные судом ограничения, совершив при этом административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), сведений об образе жизни и о поведении Колтыги С.В. после освобождения из мест лишения свободы - характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту и обществе, ведет аморальный и паразитический образ жизни, трижды привлечен к административной ответственности за нарушения ограничений при административном надзоре (не прибыл для постановки на учет в ОВД, не явился на регистрацию в ОВД без уважительных причин, а также отсутствовал по месту жительства в ночное время), суд считает необходимым уточнить ранее возложенные на него административные ограничения в виде «обязательной явки 2 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации», следующим ограничением «обязательной явкой 3 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации», а также «запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Колтыги С.В. в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени», следующим ограничением «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Колтыги С.В. в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени», а также дополнить административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, по мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отмене (полной либо частичной) возложенных на него судом административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

    - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

    - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

    - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 07 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

    - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

    - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░ 2020 ░░░░.