Решение по делу № 2-1640/2024 от 20.03.2024

УИД: №

Дело 2-1640/2024    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца –Царегородцева К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по исковому заявлению Царегородцева ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» к Царегородцеву ФИО7 о возложении обязанности,

установил:

Царегородцев К.Л. обратился в суд с иском о возложении обязанности на ООО «Новогор-Прикамье» заключить договор на отпуск воды, взыскании компенсации морального ущерба и судебные издержки в размере 10000 руб.

Требования мотивированы тем, что в ноябре 2012 года истец приобрел жилой дом по адресу: <адрес>. 16 января 2013 года истцом было подано заявление в Пермское отделение сбыта ООО «Новогор-Прикамье» с просьбой заключить договор на отпуск (получение) воды. В нарушение требований п.23, 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, ответчик не предоставил проект договора, а также ответ на его заявление.

08 ноября 2022 года Царегородцевым К.Л. было подано повторное заявление в ООО «Новогор-Прикамье» с просьбой заключить договор на отпуск воды. До настоящего времени ответ получен не был.

ООО «Новогор-Прикамье» подано встречное исковое заявление к Царегородцеву К.Л. о возложении обязанности обеспечить доступ в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на предмет установления подключения к сетям холодного водоснабжения; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование встречных требований указано, что лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт ООО «НОВОГОР-Прикамье» на имя Царегородцева К.Л. в марте 2017 г., с указанного времени ООО «НОВОГОР-Прикамье» предоставляет коммунальные услуги по холодному водоснабжению и поливу по адресу: <адрес>

Начисления по <адрес>, до ноября 2022 года производились по ВРК на основании акта обследования от 04.05.2017 года, что намного меньше норматива (норматив по ВРК 0,937 куб.м. на 1 чел.), чем по централизованному холодному водоснабжению (норматив по ХВС минимальный 2,187 куб.м на 1 чел.) на 2 человека (в заявлении от 16.01.2013 года и акту обследовании от 04.05.2017 года указано 5 человек), что также меньше фактическому количеству проживающих. За полив земельного участка начисления производились меньше (норматив на полив по ВРК 3 куб.м. на сотку, по централизованному холодному водоснабжению 4 куб.м. на сотку).

В ноябре 2022 года от Царегородцева К.Л. поступило заявление на заключение договора холодного водоснабжения по <адрес> <адрес>, где потребителем указано, что на участке имеется центральное водоснабжение. Потребителю был направлен ответ, что для заключения договора необходимо провести обследование на предмет подключения к центральному водоснабжению, либо пользование потребителем водоразборной колонкой, для корректного начисления, для чего необходимо предоставить доступ в жилое помещение. Однако доступ в жилое помещение не был обеспечен, в обследовании контролеру было отказано.

Для установления факта подключения потребителя к централизованному водоснабжению, ООО «Новогор-Прикамье» неоднократно направлялся контролер, были оставлены уведомления, но допуск в помещение не был предоставлен,

Исходя из смысла пп. «б» п.32, пп. «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав. Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств, установлено, в том числе для проверки предоставления коммунальных услуг.

Истец отказывается предоставить доступ в жилое помещение. Вместе с тем, для заключения договора на отпуск питьевой воды, ООО «Новогор-Прикамье» необходимо установить имеется ли у истца в жилом доме центральное водоснабжение для корректного начисления коммунальных услуг.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Царегородцев А.К.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям. В удовлетворении встречных исковых требованиях просил отказать. Относительно требования о взыскании морального вреда и судебных издержек пояснил, что указанная сумма в размере 10000 руб. является компенсацией морального вреда.

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно указал, что в жилом доме по адресу: <адрес> введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета, что подтверждается актом ввода ИПУ в эксплуатацию, в связи с чем предлагает истцу ознакомиться с типовым договором на отпуск питьевой воды для дальнейшего заключения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актам (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон о водоснабжении).

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 13 Закона о водоснабжении договор водоснабжения относится к публичным договорам.

В п. 1 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В соответствии с пп. а п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 6 Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Царегородцеву К.Л. с 26 ноября 2012 года на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ООО «Новогор-Прикамье» является гарантирующей организацией, осуществляющей поставку воды и прием сточных вод от всех объектов капитального строительства города Перми на основании Постановления Администрации г.перми от 24.07.2013 г. № 604 «об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.Перми».

16 января 2013 года Царегородцев К.Л. обратился в ООО «Новогор-Прикамье» с заявлением о заключении договора на отпуск (получение) воды по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> (том 1 л.д.7).

Также в указанную дату подано заявление о выдаче акта для установления границ эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации на объекте по адресу: <адрес> (том 1 л.д.8).

Письменных ответов на указанные заявления ООО «Новогор-Прикамье» истцу не предоставило.

В марте 2017 года по адресу: <адрес> на имя Царегородцева К.Л. открыт лицевой счет № на предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению и поливу.

08 ноября 2022 года истцом повторно направлено заявление на заключение договора на отпуск (получение) воды с 03 ноября 2022 года по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> (том 1 л.д.9).

Ответом от 17 ноября 2022 года ООО «Новогор-Прикммье» уведомил Царегородцева К.Л. о том, что для решения вопроса по адресу: <адрес> необходимо обеспечить допуск контролера.

Согласно представленным ООО «Новогор-Прикммье» актам о недопуске в жилое помещение, датированных 26.12.2019, 04.06.2020, 19.11.2020, 28.05.2021, 29.10.2021, 20.04.2022, 12.12.2022, потребитель не допустил представителя ООО «Новогор-Прикамье» в жилое помещение (том 1, л.д.63-70).

26 января 2024 года Царегородцевым К.Л. в ООО «Новогор-Прикамье» направлена претензия с требованием заключить договор на отпуск воды (том 1 л.д.10-11).

Претензия получена ответчиком 26 января 2024 года.

Ответа на указанную претензию не последовало, договор между истцом и ответчиком заключен не был, что явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.

В силу подпункта "в" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению N 1(1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 21 Правил).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что договор на отпуск питьевой воды с истцом заключен не был, поскольку истец не обеспечил доступ контролера для установления наличия или отсутствия водоснабжения, площади полива участка, тарифа.

Согласно материалам дела 30 августа 2004 года между ООО «Новогор-Прикамье» и ФИО4 был заключен договор на отпуск питьевой воды и приема сточных вод по адресу <адрес>, по условиям которого вода отпускалась потребителю через водопроводные и канализационные сети. В связи с выгребной ямой потребность потребления питьевой воды с учетом наличия канализации не учитывалась.

04 мая 2017 года сотрудником ООО «Новогор-Прикамье» в присутствии потребителя Царегородцева К.Л. составлен акт обследования домовладения по адресу: <адрес>. При проведении обследования установлено потребление коммунальных услуг холодного водоснабжения (ВРК до <адрес>), водоотведение (выгребная яма), отопление без центрального, водонагреватель газовый, имеется баня, информация о приборе учета отсутствует; поливочная площадь земельного участка 100 кв.м., прибор учета на полив отсутствует, зарегистрировано 5 человек.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Перми Пермского края от 15 февраля 2023 года с Царегородцева К.Л., Царегородцева А.К. взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги – водоснабжение за период с 01 мая 2019 года по 31 марта 2022 год исходя из применения параметров, отраженных в акте обследования от 04 мая 2017 года.

Обращаясь 03 ноября 2022 года с заявлением о заключении договора на отпуск (получение) воды, Царегородцев К.Л. указал на наличие центрального водоснабжения и водоотведение – выгребная яма.

Однако при наличии указанной информации и письменных обращений Царегородцева К.Л., договор между истцом и ответчиком заключен не был.

24 июля 2024 года в жилом доме по адресу: <адрес> введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета, что подтверждается актом ввода ИПУ в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Согласно подпункту "е" пункта 34 Правил 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, с учетом всех приведенных нормативно-правовых положений и пояснений участвующих в деле лиц, исследованных письменных доказательств, суд считает, что бездействие ответчика по заключению с истцом договора на отпуск питьевой воды является незаконным и ущемляет права истца на предоставленный вид услуги, отказ произведен без надлежащих к тому оснований, учитывая публичный характер договора, от заключения которого ответчик по общему правилу не может отказаться.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ООО «Новогор-Прикамье» на заключение договора отпуска питьевой воды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика об отсутствии возможности заключения договора без предварительного обследования жилого дома, судом не принимаются, поскольку соответствующего требования Правила № 354 не содержат.

В свою очередь, условия договора, содержание положения о предоставлении коммунальных услуг, указаны в пункте 19 Правил N 354 и включают, в том числе: порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в настоящих Правилах способом (подпункт "ж"); порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги (подпункт "к"); основания и порядок изменения и расторжения договора (подпункт "р").

В соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Из п. 29 Правил 354 следует, что представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.

Указанные требования ответчиком соблюдены не были.

В соответствии с действующим законодательством на отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых помещений в, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При решении вопроса о компенсации морального вреда суд исходит из того, что достаточным условием для удовлетворения данного требования является установленный факт нарушения прав истца как потребителя.

С учетом всех обстоятельств дела, считая вину ответчика в нарушении прав истца установленной, принимая во внимание степень вины нарушителя, характер нарушения, характер и объем страданий истца, продолжительность периода нарушения прав истца, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из общей суммы, присужденной истцу в размере 5000 руб. с ответчика подлежит взысканию штраф в пользу потребителя в размере 2500 руб.

В соответствии ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Царегородцева ФИО8 удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» обязанность заключить с Царегородцевым ФИО9 договор на отпуск питьевой воды.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ИНН 5902817382) в пользу Царегородцева ФИО10 (СНИЛС .......) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в сумме 2500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» к Царегородцеву ФИО11 о возложении обязанности обеспечить доступ в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> на предмет установления подключения к сетям холодного водоснабжения, отказать.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми

Судья                                        Н.М.Швец

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2024 года